江門市人民政府關(guān)于修改《江門市城市節(jié)約用水管理辦法》及延長文件有效期的通知（江府〔2025〕2號 ）

江府〔2020〕1號

JMFG2020001

各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門、有關(guān)事業(yè)單位，中直、省直駐江門有關(guān)單位：

　　《江門市城市節(jié)約用水管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十五屆81次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。

江門市人民政府

2020年1月7日

江門市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，合理利用水資源，努力建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《廣東省節(jié)約用水辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于江門市市區(qū)（蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)）的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

　　凡在江門市市區(qū)內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條  江門市市區(qū)實行計劃用水和節(jié)約用水。江門市市區(qū)節(jié)約用水工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置、分類管理、綜合利用的原則，建立政府推動、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制。

　　第四條  市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　市城市節(jié)約用水行政主管部門（以下簡稱市城市節(jié)水主管部門）負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水的有關(guān)工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實節(jié)水工作要求。

　　市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工做好城市節(jié)約用水管理的有關(guān)工作。

　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水管理工作。

　　第五條  市城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，編制江門市區(qū)城市節(jié)水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第六條  各區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)深入開展節(jié)約用水宣傳教育工作。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

　　第七條  鼓勵和支持城市節(jié)約用水科研工作和節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施和器具的研制，推廣運(yùn)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

　　第八條  對在城市節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予獎勵。

第二章  計劃用水

　　第九條  城市用水實行居民生活用水和單位用水分類管理。居民生活用水實行定額管理和階梯水價，并按實際用水量收取水費(fèi)。單位用水實行計劃用水，并實施超定額、超計劃用水累進(jìn)加價制度。

　　本辦法所稱居民生活用水，是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生的用水行為。本辦法所稱單位用水，是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生的用水行為。

　　第十條  城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)江門市區(qū)用水總量控制指標(biāo)、行業(yè)用水定額、供水單位的供水能力以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合用水單位近三年用水情況和發(fā)展需求等核定用水單位的用水計劃。

　　城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)每年下達(dá)一次用水單位的用水計劃，并抄送供水單位。

　　用水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計劃用水。

　　第十一條  用水單位對下達(dá)的年度計劃用水指標(biāo)有異議的，應(yīng)在計劃反饋截止日期前向城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)提出計劃用水指標(biāo)調(diào)整書面建議。因擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模或增加項目、用水人數(shù)、用水設(shè)施等原因，用水單位需要調(diào)整年用水計劃的，應(yīng)當(dāng)向城市節(jié)水主管部門提出調(diào)整建議，并同時提供調(diào)整原因的說明和相關(guān)材料。用水單位不調(diào)整年計劃用水總量，僅調(diào)整月計劃用水量的，應(yīng)當(dāng)報城市節(jié)水主管部門備案。

　　城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)自收到用水單位的用水計劃調(diào)整建議之日起15日內(nèi)核定或者備案，并書面通知用水單位。

第三章  節(jié)約用水

　　第十二條  市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門、城市節(jié)水主管部門根據(jù)本市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則，建立激勵節(jié)約用水的水價機(jī)制，合理調(diào)整水價，促進(jìn)和引導(dǎo)節(jié)約用水。

　　第十三條  使用供水工程、公共供水管網(wǎng)等供水單位供水，且月均用水量1萬立方米以上的非農(nóng)業(yè)用水單位，應(yīng)當(dāng)確定為重點用水單位。根據(jù)水資源管理責(zé)任考核要求和實際需要，市和各區(qū)人民政府水行政主管部門可以將月均用水量不足1萬立方米的非農(nóng)業(yè)用水單位確定為重點用水單位。

　　第十四條  重點用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝、更新用水設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率。水平衡測試結(jié)果報送水行政主管部門。月均用水量10萬立方米以上（含）的重點用水單位，應(yīng)當(dāng)每4年至少開展一次水平衡測試；月均用水量不滿10萬立方米的重點用水單位，應(yīng)當(dāng)每6年至少開展一次水平衡測試；申請認(rèn)定節(jié)水型單位或者要求增加用水計劃的用水單位，應(yīng)當(dāng)先開展水平衡測試。

　　鼓勵非重點用水單位開展水平衡測試。

　　第十五條  市水行政主管部門、市城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)制定水平衡測試工作指引并予以公布。

　　第十六條  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要取用水的,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金納入主體工程投資預(yù)算。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十七條  城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)向城市節(jié)水主管部門提供自用水及其供水范圍內(nèi)單位用戶和居民生活用戶用水情況等有關(guān)資料。

　　第十八條  重點用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度和工作機(jī)制，做好用水記錄和統(tǒng)計臺賬，按照規(guī)定向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送用水情況。

　　第十九條  公共供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的更新改造和維護(hù)管理，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，發(fā)現(xiàn)漏損或者出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修，自用水率、管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條  工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝設(shè)備和產(chǎn)品，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理回用、綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

　　第二十一條  游泳、洗浴、洗車、洗衣等特殊行業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)安裝使用循環(huán)用水或其他節(jié)水設(shè)備、設(shè)施。

　　第二十二條  禁止生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家、省、市明令淘汰或者不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、產(chǎn)品和工藝。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)以及新建居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝，使用節(jié)水型設(shè)備和器具并保障其正常運(yùn)行。尚未安裝節(jié)水型設(shè)備和器具的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

　　鼓勵居民和用水單位使用節(jié)水型設(shè)備和器具。城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)及時將國家和省的節(jié)水產(chǎn)品推薦名錄予以公布。

第四章  非常規(guī)水源利用

　　第二十三條  大力推進(jìn)再生水、雨水、微咸水、海水等非常規(guī)水源開發(fā)利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

　　第二十四條  城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、車輛沖洗、建筑施工、消防等城市雜用水及河道生態(tài)補(bǔ)水、景觀用水等生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)優(yōu)先使用非常規(guī)水源。

　　鼓勵工業(yè)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水源。

　　第二十五條  城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨污水管網(wǎng)和排水設(shè)施改造，采用下凹式綠地、下沉式廣場、滲透式路面、雨水花園等措施加強(qiáng)雨水收集利用。

　　城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水利用和再生水利用設(shè)施。

　　單體建筑面積超過2萬平方米以及其他符合國家規(guī)定條件的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)安裝建設(shè)雨水凈化、滲透、收集系統(tǒng)或者再生水利用設(shè)施。

　　第二十六條  鼓勵單位和個人以獨資、合資合作方式建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，并加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用設(shè)施的日常運(yùn)行、管理和維護(hù)，保證供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵供水企業(yè)利用非常規(guī)水源建立非生活用水供應(yīng)系統(tǒng)，實現(xiàn)生活用水與非生活用水分系統(tǒng)管理。

第五章  法律責(zé)任

　　第二十七條  對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《廣東省節(jié)約用水辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十八條  節(jié)約用水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  附  則

　　第二十九條  本辦法自2020年2月8日起施行，有效期5年。各市可參照執(zhí)行。

圖解：江門市城市節(jié)約用水管理辦法

解讀文本：江門市城市節(jié)約用水管理辦法

媒體解讀：江門市城市節(jié)約用水管理辦法