直播時間：2023年06月30日11:00-12:00

　　播出頻率：江門電臺FM100.2綜合廣播頻率

　　上線單位：江門市自然資源局

　　訪談嘉賓：江門市自然資源局黨組書記 楊海泉

　　                  江門市自然資源局綜合發展科科長 呂彬

　　                  江門市自然資源局自然資源確權登記科科長 胡健忠

　　                  江門市自然資源局市區規劃管理科一級主任科員 陳立飛

　　                  江門市自然資源局自然資源開發利用科副科長 陳健柱

　　節目主持：鄺杰嵐

　　主持：6月25日是我國第33個全國土地日，今年的活動主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”，圍繞該主題，市自然資源局將開展哪些宣傳活動？

　　楊海泉：6月24日，我市第33個全國土地日主會場宣傳活動已經在恩平拉開序幕，活動現場通過展板宣傳、有獎問答等多種形式，展示自然資源管理成效，大力宣傳“田長制”，推動形成十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的思想共識和行動自覺。我局今年還將啟動“江門?發現之美”的系列活動之一--“江門?發現田園之美”。一是舉辦一次全國攝影大賽，展示江門市范圍的田園風光、農耕文化。二是拍攝一個高質量的宣傳視頻，讓廣大市民留下僑鄉田園的美好記憶。三是發表一篇有分量的宣傳報道，向全國宣傳江門市耕地保護和永久基本農田保護的工作成效。四是組織一系列政策下鄉活動，不斷增強干部群眾遵法學法守法用法及堅決落實耕地保護要求的意識和自覺。通過這些活動，使第33個全國土地日內容更豐富。

　　主持：今年全國土地日的活動主題提出要“嚴守耕地紅線”。我市在這方面，將推出哪些重要措施？

　　楊海泉：關于今年耕地保護的舉措，主要有以下三個重點：（一）是持續加強耕地保護宣傳。除了剛才提及的主題宣傳活動，我們還將制訂和廣泛宣傳耕地保護正負面清單，引導社會、工商企業依法依規使用耕地。還有通過通俗易懂的宣傳圖畫等，持續、廣泛宣傳耕地保護重要性，形成人人都是護田員的良好氛圍。（二）是嚴格耕地用途管制。落實永久基本農田“四嚴禁”、耕地用途管制“五不得”、耕地保護“六個嚴禁”以及農村亂占耕地建房“八不準”。（三）是創新監測技術手段。落實“田長制”耕地保護網格化監管，通過無人機監測和遙感影像等技術手段，利用信息化手段加強耕地監測監管。系統性推進耕地連片恢復等。

　　主持：今年2月，廣東省召開了高質量發展大會，江門市召開了高質量發展第一次推進會和市委十四屆四次全會。今年市政府工作報告也提出，我市要“著力推動高質量發展”。 市自然資源局將重點從哪些方面開展工作，助力我市高質量發展？

　　楊海泉：結合省委十三屆三次全會也提出“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”的“1310”具體部署。我局主要有三個方面工作：一是強化規劃支撐預留空間。高質量建立三級三類國土空間規劃體系，優化全市國土空間開發利用和保護格局，把重大戰略、重大平臺、重大項目落到一張圖上，預留充足的發展空間。二是統籌資源要素保障發展。堅決落實“制造業當家”戰略，確保“發展有空間、項目有地用、審批有效率”；充分發揮自然資源先導性、基礎性作用，在村莊規劃優化提升、全域土地綜合整治、低效用地盤活利用、拓展海洋發展空間等方面下功夫、做文章，助力實施百縣千鎮萬村高質量發展工程。三是護好生態筑牢綠色屏障。牢牢守住耕地保護“國之大者”，嚴格落實耕地占補平衡、進出平衡；統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，突出抓好森林質量精準提升等“六大行動”，深入推進綠美江門生態建設。

　　主持：自然資源事業的高質量發展也離不開大量基層工作人員的默默付出與守護。前不久，在國家林草局組織的2022年“一站一員一窗口”活動中，全國共選出25名先進典型護林員，其中我市新會區睦洲鎮護林員陳健明榜上有名。他也是我省唯一獲此殊榮的護林工作者。下面，我們就來連線護林員陳健明，了解一下他的工作日常和體會。

　　【電話連線】

　　主持：您所在的睦洲鎮農業綜合服務中心管轄林地有15000畝，山林分布面積廣，條件較為艱苦。您的工作地點主要在哪里？個人負責管理的山林面積有多大？

　　陳健明：我主要負責林地是梅大沖和東成村，大概6千畝。

　　主持：您每天巡山大概需要多長時間？每天的工作主要是巡視和檢查哪些方面？

　　陳健明：每天巡查大約6小時左右。主要負責森林防火、防止砍伐、病蟲害、護鳥等工作，排查隱患，對平常野外用火的群眾進行教育。有時在巡查過程中，見到有人用火捉黃蜂，也會對他們進行教育和引導，實在不行就會聯系派出所。

　　主持：在多年的巡山護林中，您先后發現并制止亂砍盜伐林木行為50多起、制止野外違規用火行為30多起。面對這些不法行為時，一般會怎么處理？有沒有遇到危險的時候？

　　陳健明：森林防火的防護期，我們對抓黃蜂的人特別關注。

　　主持：在野外護林，條件艱苦又勞累，您為什么會一直堅持9年時間？希望為護林工作做些什么？

　　陳健明：2014年前，我是農村的書記。2014年后就安排我去做護林員。這也是我的職業，我會盡力做好，一直做到現在。對于睦州的造林方面，幾年過去，看著樹木長大，自己也有榮譽感。

　　主持：護林工作也需要大家的共同參與。對廣大市民有什么呼吁和希望？

　　陳健明：人人愛綠、護綠，保護野生動物，護林防火人人有責，愛護我們的家園。

　　主持：《江門市國土空間總體規劃（2020—2035年）》，目前的編制情況如何？規劃了怎樣的整體藍圖？

　　陳立飛：我市《總體規劃》的編制工作是從2019年開始的，經過深入、細致調查、分析、編制，經過長達4年的編制周期，已于今年4月份上報省政府，目前正在由省自然資源廳核查。《總體規劃》深化落實“一主四副多極點”城市空間發展架構，構建“一心兩帶三軸線”的國土空間開發格局和“三山兩江一海灣”的國土空間保護格局。

　　主持：今年市政府工作報告中提出：強化規劃引領和用途管控，完成市縣兩級國土空間總體規劃編制，加強土地資源節約集約利用。我市今年在加強國土空間規劃，助力經濟發展方面，將有哪些重要規劃和舉措？

　　陳立飛：《總體規劃》在以下四方面提出了助力經濟發展的規劃舉措：（一）是按規劃落實空間管控要求。統籌劃定“三區三線”，科學布局生產、生活、生態空間，劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，嚴守糧食安全底線、生態保護紅線和城鎮發展上限；

　　（二）是強化“規劃引領”。協調全市各部門35個專項規劃，支持包括深江鐵路南延線、珠中江一體化供水工程、廣海灣LNG戰略儲備基地、珠西新高鐵等370余個重點建設項目的落地需求；（三）是保障重大平臺。統籌全市新增建設用地向江門大型產業集聚區、承接產業有序轉移主平臺等重要平臺傾斜。規劃至2035年，傾斜全市超過新增城鎮開發邊界總量60%的建設用地支持江門大型產業集聚區建設，并將承接產業有序轉移主平臺全部納入城鎮開發邊界予以保障；（四）是做好近期建設安排。以“一主四副多極點”城市空間發展架構統領近期建設，強化區域協調，統籌資源利用。以項目庫為抓手，切實推進一批交通提升、產城融合、園區再造、產業提質等類型的項目，強化江門主中心的核心主引擎功能，彰顯四個副中心雙向開放、協同合作、藍色引領、生態引領的發展特色。

　　主持：在保障發展的同時，如何統籌協調開發和保護之間的關系？

　　陳立飛：在協調發展與保護方面，《總體規劃》優先劃定永久基本農田保護線，合理劃分城鎮發展區，推進國土整治修復與城市更新，完善基礎設施體系，保護自然與歷史文化。

　　主持：長堤歷史文化街區是江門城區發源地，承載著江門由商埠街到現代化城市600多年的發展歷程。今年5月，江門市蓬江區長堤歷史文化街區入選第四批廣東省歷史文化街區名單。一起來聽聽市民朋友對此有何看法：

　　【市民錄音】

　　市民1：當然是好事，能讓舊區更旺了，以前幾十年都比較靜，現在起碼讓多點人認識江門了。舊城的保護起碼留下了歷史文化，整個片區的騎樓式建筑在整個廣東都比較大型的，能保護起來肯定是好事。

　　市民2：其實也沒什么想法，保持回原汁原味就好了。保護得越好就能讓更多人了解到華僑的變遷，了解他們如何創造出一個城市。街區范圍劃分得越好就能讓人有更加清晰的了解，可以讓大家知道它們是如何變化的，是好事。

　　主持：看來對于長堤歷史文化街區，大家都有著很深的感情，也希望它能夠越變越好。跟我們介紹一下長堤歷史文化街區的保護規劃情況？

　　陳立飛：該歷史文化街區入選第四批廣東省歷史文化街區名單，在2008年策劃保護工作，2010年左右正式提上保護議程。近年來，我們進行嚴格保護，我們按照《歷史文化街區保護條例》進行保護管理。運用新的技術手段進行規劃，相信在相關部門的努力下，接下來長堤歷史文化街區會被保護得更好，也能開發利用。能延續僑鄉的歷史命脈。

　　主持：除了保護規劃，對于長堤街區的活化和發展，市民也提出了自己的看法：

　　【市民錄音】

　　市民1：二三樓要利用起來的話要看看商鋪，如果都是商鋪的話就要看看有沒有住人，畢竟很多都是私人財產，上邊是不開放的，只有下邊才出租，變遷成怎樣還是要看屋主。

　　市民2：如果要利用空置的二三樓，因為他們基本上都是木板樓，投資會比較大。

　　市民3：（二三樓）以前的話住下來還合適，現在如果當旅店開發空間就太小了，里面以前的設備也需要改造，看看政府能有什么辦法能活化一下。

　　主持：接下來在長堤街區的改造活化方面有哪些計劃？

　　陳立飛：改造工作由蓬江區組織，前年也成立了公司，具體推進這個街區的保護、活化利用工作。

　　————————————————————————————

　　【熱線電話】

　　呂生：江門市蓬江區象溪路原來設置雙向行駛，現在改為單向行駛導致道路變窄，請問以后該片區是否有重建計劃，打造商圈營銷氛圍，以促進發展經濟？

　　陳立飛：象溪路位于江門老城區，屬于傳統的商業街區，目前暫未納入市街區范圍。舊城區基礎設施相對來說還有待提升，在早期建設并沒有考慮到車輛日漸增加。現政府有關部門在統籌各方資源，做好老舊小區的改造和升級，現時比較行之有效的辦法是在原有的條件下，不大拆大建的前提下，通過微循環來優化交通組織。下一步，我們再根據相關調研情況，對老城區進行微改造，逐步改善老城區的交通狀況。

　　主持：今年3月，江門市委書記、市第一林長陳岸明，江門市市長、市林長吳曉暉簽發了2023年第1號林長令——《關于深入推進綠美江門生態建設工作的令》，要求全市上下扎實推進綠美江門生態建設。今年第1號林長令，提出了哪些工作目標？

　　呂彬：今年第1號林長令，要求扎實推進“六大行動”，不斷提升綠美江門生態建設水平，并提出了2023年，全市要確保完成林分優化提升5.01萬畝、森林撫育提升 5.35萬畝；建設4個森林城鎮、5個森林鄉村、3個綠美紅色鄉村、3個綠美古樹鄉村、1個古樹公園；每個縣（市、區）至少建設1個綠美廣東生態建設示范點等目標。

　　主持：圍繞這些目標，接下來的工作重點有哪些？

　　呂彬：接下來，我局將推進綠美江門生態建設六大行動。一是大力推廣種植山杜英、山烏桕、楓香等鄉土闊葉樹種，持續推進精準提升森林質量。二是堅持以建設縣級國家森林城市、綠美生態建設示范點為抓手，促進城鄉綠化美化一體提升。三是持續加強現有60個自然保護地管理，開展小鳥天堂國家濕地公園品質提升、臺山市萬畝級紅樹林示范區建設，加快構建自然保護地體系。四是提升綠道、碧道、古驛道森林景觀，加強碧道運維管護和推進綠色水經濟發展，統籌推進綠色通道品質提升行動。五是全面實施《江門市古樹名木保護管理辦法》，推進古樹名木保護提升。六是積極開展全民義務植樹活動，每年建設各類主題林不少于5個，大力推進全民愛綠植綠護綠。

　　主持：推窗見綠、出門見景，是綠美生態建設的要求之一，也是我們市民的期許所在。對于我市的城市綠化建設，市民有什么建議呢？

　　【市民錄音】

　　市民1：我覺得很好，城市綠化包括小區的綠化都很好，不會比國外差。至于說做得更好，就在整理的部分，讓綠化看起來更干凈、更適合人居住，讓人有在都市里也有森林的感覺。

　　市民2：現在還是有要改進的地方，綠化率還要提高。一些參天大樹盡量要保留，這些才是我們城市的底蘊。第二是芒果樹可以繼續改造，種回一些比較好的灌木。

　　陳立飛：江門有園林城市之稱，在城市綠化中所取得的成績，這是大家是有目共睹的。近年來，我們高度重視江門的綠化規劃，在國土空間規劃里，開展綠化規劃專窗，從品層設計上為城市綠化預留了空間和土地資源保障。此外，還配合有關部門大力開展公園城市建設，推進公園綠地規劃和建設。同時，結合老舊小區改造，在舊城區大力興建口袋公園，使廣大市民更加方便享綠、賞綠，走出家門就能看到城市公園和綠化。另外，還結合綠美江門生態建設工作，大力推進森林城市，森林城鎮特色及鄉村建設，營造勝在林中，路在綠中，人在景中，臨在城中的綠美城鄉居住環境。

　　主持：我市在全省率先出臺《江門市全面推行林長制工作三年行動計劃（2022-2024年）》，明確了工作目標、主要任務和保障措施。《行動計劃》實施以來，我市林長制工作取得了哪些成效？接下來將通過哪些舉措來進一步推動這項工作的開展？

　　呂彬：《行動計劃》出臺，充分體現我市對林長制工作高度的重視，這項計劃在去年省對我們的考核里，也獲得省的肯定。《行動計劃》提出8大任務共22項重點工作指標，我們將根據國家、 省林長制年度考核任務實行滾動更新。

　　《行動計劃》實施以來，成效明顯，推動各級林長巡林近6萬人次，市、縣級發布林長令22道，協調解決了自然保護地機構不健全、生態公益林補償資金發放慢等問題。2022年，全市完成重點生態工程造林2.6萬畝；普查新增古樹61棵，古樹名木全部掛牌保護；壓減松材線蟲病面積近0.35萬畝，超額完成省下達任務；另外，自然保護地全部明確了管理機構，新會小鳥天堂成為國家濕地公園并榮獲首批“廣東省林長綠美園”稱號，開平孔雀湖國家濕地公園試點建設通過國家驗收。同時，抓實森林防火，森林火災宗數、受害森林面積同比分別下降 85.71%、84.43%。我局榮獲“全國綠化先進集體”稱號，新會生態護林員陳健明、臺山川島鎮農綜中心林業窗口入選全國林草系統“一站一員一窗口”典型，“鳥界國寶”東方白鸛首現江門。

　　今年，我們將進一步壓實各級各部門責任，共同打造人與自然和諧共生的江門典范。

　　主持：今年4月，江門市自然資源局公開征求《江門市海洋經濟發展“十四五”規劃（征求意見稿）》 意見。征求意見的情況如何？

　　楊海泉：該《規劃》剛完成公眾征求意見，提出的發展目標及工作措施受到社會公眾認可，在公眾征求意見時，暫未收到反對意見。

　　主持：我市海洋資源豐富。本月初，臺山上川島成功入選第一屆“和美海島”。我市將重點從哪些方面推進海洋經濟發展？

　　楊海泉：一是以發展濱海旅游業為重要抓手。打造“粵港澳大灣區濱海旅游新標桿”、“國際海島旅游集聚區”，要求融合海島、海灣、溫泉、濕地等自然資源優勢及海絲文化、僑鄉文化、廣府文化、漁家文化等人文資源，完善和優化上川島飛沙灘、下川島王府洲等主要景區景點的旅游服務功能，加快建設重點文旅項目，推進全面推動濱海旅游業提質壯大。

　　二是打造海洋產業集聚區，重點建設銀洲湖臨港先進制造業基地、銀湖灣濱海新區、廣海灣經濟開發區以及川島海島旅游集聚區。提升現代海洋漁業，加快推進現代化海洋牧場建設，打造珠江口西岸水產品物流集散中心和以漁港為龍頭、城鎮為依托、漁業為基礎的漁港經濟區。此外，著力發展現代海洋服務業，加快海洋交通重點工程建設。加強海洋生態修復，加強海洋生物多樣性、海洋生態和海洋景觀的保護，使海洋生態變成海洋經濟。

　　主持：自然資源部地質勘查管理司日前公布了2022年全國地質災害成功避險十大案例，另有10個成功避險案例作為典型案例同時予以推廣。目前正值汛期，我市地質災害隱患點的防范工作怎樣開展？

　　陳健柱：一是推進隱患點綜合治理。對具備避險搬遷或工程治理條件的，實施避險搬遷或工程治理，徹底消除隱患；對暫無條件實施避險搬遷或工程治理的，采取專業監測措施，進行24小時自動監測預警。二是加強日常巡查排查。建立鄉（鎮）長擔任責任人、村干部擔任管理員、群測群防員擔任專管員的“三員共管”責任體系，為每一處專管員配備了1套群測群防巡查技術裝備，落實雨前排查、雨中巡查、雨后復查，掌握隱患點變化情況及發展趨勢。三是設置警示牌、編制防災預案。在現場明顯位置設置警示牌，一個隱患點編制一個防災預案，明確避災地點、疏散路線、報警信號等。四是發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡。

　　主持：遇到崩塌、滑坡、泥石流地質災害發生時，如何避險？有哪些知識可以普及一下？

　　陳健柱：發生崩塌時：如果身處崩塌影響范圍外，一定要繞行；如果處于崩塌體下方，應迅速向兩邊逃生，越快越好；如果感覺地面震動，也應立即向兩側地形平緩地區逃離。

　　發生滑坡時：應向滑坡邊界兩側之外撤離，絕不能沿滑移方向逃生；如果滑坡速度很快，最好原地不動或抱緊一棵大樹不松手。

　　發生泥石流時：不能沿溝向下或向上跑，應向兩側山坡上跑，離開溝道，河谷地帶；不要在土質疏松的斜坡上停留，以防斜坡失穩下滑，應在基底穩固、平緩的地方停留觀察；選擇遠離泥石流經過的地段，停留避險；不應上樹躲避，因為泥石流流動中可能剪斷樹木卷入當中；要避開河道彎曲的凹岸，或地方狹小的凸岸。

　　主持：江門濕地資源豐富，去年（2022年）11月，小鳥天堂國家濕地公園獲評首批“廣東省林長綠美園”稱號。目前我市有哪些濕地公園？今年，我市在系統推進濕地保護與利用等方面，將有哪些舉措？

　　呂彬：目前我市計劃整合優化濕地公園8個，包括新會小鳥天堂、開平孔雀湖和臺山鎮海灣紅樹林3個國家濕地公園，鶴山古勞水鄉省級濕地公園、新會區南坦葵林區級濕地公園等。

　　我市以濕地公園為重要抓手，推動濕地生態系統保護利用。一是今年將印發《江門市自然保護地規劃（2022-2035年）》，制定《綠美保護地提升行動實施方案》；二是加快完成臺山鎮海灣紅樹林國家濕地公園建設；加強紅樹林保護修復利用，包括紅樹林灘涂造林230公頃，修復38公頃，構建紅樹林空天地一體化智能監視監測系統，打造“花開五邑”和“紅樹之眼”景觀。

　　主持：實施全民愛綠植綠護綠行動，共同打造推窗見綠、出門見景、記得住鄉愁的美麗家園，也是市政府對綠美生態建設的要求之一。節目最后，對市民有什么呼吁？

　　楊海泉：愛綠植綠護綠行動離不開各位市民的參與和支持，希望市民群眾自覺愛綠，積極參加各單位舉辦的綠化宣傳活動，向身邊的親朋好友傳遞愛綠植綠護綠的知識。積極植綠，一方面積極參與“互聯網＋”義務植樹活動，可以通過“認種一棵樹”小程序，參與勞動盡責和捐資盡責項目；另一方面，可以進行陽臺綠化、庭院綠化等。長期護綠，日常生活中要愛惜愛護公共綠化，不采摘花朵，不攀折樹木，不踐踏綠化帶等，用實際行動愛護一草一木。