《民生熱線》播出內容（第894期）

　　直播時間：2024年6月7日11:00-12:00

　　播出頻率：江門電臺FM100.2綜合廣播頻率

　　上線單位：江門市生態環境局

　　訪談嘉賓：江門市生態環境局黨組書記、局長 廖輝文

　　                  江門市生態環境局黨組成員、四級調研員 何宇珩

　　                  江門市生態環境局執法監督二科（綜合執法支隊）科長、一級主任科員 黃煥輝

　　                  江門市生態環境局水生態環境科科長 茍建忠

　　節目主持：鄺杰嵐

　　主持：對周邊的生活環境，市民最有發言權。來聽聽市民對我市環境質量的整體感受：

　　【市民錄音】

　　市民1：在全國來說，江門的空氣質量應該是比較好的，工業（污染）等不算多，我個人感覺還挺好。

　　市民2：我個人感覺還挺好，路上比較少見到車有排放黑尾煙，感覺比以往都有進步。

　　主持：為全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，加強生態環境保護，推動綠美江門生態建設，助力我市高質量發展方面，江門市生態環境局今年有哪些思路和重點工作？

　　廖輝文：今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是深入打好污染防治攻堅戰的重要一年。我們生態環境部門為全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，將不斷改善環境質量作為首要任務。今年在市委市政府有力領導下以及市民朋友關心支持下，總體取得一定成績。從大氣質量方面來說，今年環境空氣質量屬于持續改善階段，4月份，空氣質量在全國重點城市排行前列，水運質量方面，我市地表水、飲用水源、海洋水等方面均屬于優良狀態，總體環境質量較好。今后重點做好以下四方面工作：一是堅持問題導向，扎實做好生態環境保護督察整改，下功夫解決一批生態環境突出問題。二是堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改善生態環境質量。三是加快推動發展方式綠色低碳轉型，以高品質生態環境支撐經濟社會高質量發展，不斷提升高質量發展“含綠量”“減碳量”“含金量”。四是不斷深化生態文明體制改革，積極構建現代環境治理體系，全面筑牢生態環境安全根基。

　　主持：今天是2024年高考的第一天，為保證考生有一個安全安靜、空氣質量良好的考試環境，請問市生態環境局在高考期間對考點周圍環境監管方面采取了哪些措施？

　　廖輝文：為做好高考考場環境保障工作，近日，市生態環境局全面開展凈化考點周邊環境專項整治，全力為廣大考生營造良好的考試環境。一是深入現場調研，做實做細部署安排。我局深入考點周圍進行考前調研，查看了考點周邊廠企的生產情況及污染防治設施，對企業各生產環節產生的廢氣、噪聲等污染治理情況進行細致排查，并提醒企業要及時做好生產調整，減少對考點周邊環境的影響，切實為考生提供舒適的考試環境。二是廣泛提醒告知，全面開展專項整治行動。制作注意事項公告，派發、張貼至全市18個高考考點周邊的企業、單位、小區物業管理公司、商鋪、住戶以及建筑工地，告知注意事項，特別提醒在考試期間周邊各有關單位要自覺避免、減少產生噪音及廢氣的一切作業。結合近段時間各考點周邊環境信訪投訴情況，全面開展凈化考點周邊環境專項整治，加強對考點周邊的空氣質量監控，特別是加大對考點周邊廠企的巡查力度，發現問題及時處理。三是強化巡查監測，確保考場及周邊“靜音凈氣”。市生態環境局安排執法人員和環境監測人員在各考點周邊進行巡查，除加強對考點周圍的環境噪音源管控外，對每個考點周邊開展環境質量監測，切實保障考點周邊環境。高考期間，各縣（市、區）分局至少組派一個巡查監測組，負責巡查各市區考點環境質量，確保考生在一個良好的環境下順利完成考試。

　　主持：剛剛過去的6月5日，是世界環境日，今年世界環境日的主題“全面推進美麗中國建設”。圍繞這一主題，我市開展哪些活動？

　　廖輝文：今年6月5日是第53個世界環境日，自5月15日以來，我局持續集中開展一系列環保主題宣傳活動，包括低碳主題宣講、親子生態研學、主題攝影征集、“綠色出行”線上游戲、環保知識有獎問答活動等。6月2日，我局聯合江門市中級人民法院、江門市文明辦等單位在新會小鳥天堂舉辦2024年六五環境日江門主場活動，將主題宣傳推向高潮。接下來，我局還將在6月15日聯合珠海、中山、陽江三市聯合舉辦“珠中江陽”中學生環保活動，歡迎大家繼續支持關注，共同營造六五環境日濃厚的社會宣傳氛圍。

　　主持：隨著宣傳推廣的深入，“低碳生活、綠色出行”等環保生活理念也越來越普及。如何將“低碳”里面融入到日常生活中呢？江門市民是這樣做的：

　　【市民錄音】

　　市民1：低碳是對生態環境比較好的。最近我們家換了空調，家人和親戚給到的建議都是買電器要買一級能效的，比較省電，而且對生態環境比較好。國家近些年也提倡低碳，所以購買電器買一級能效的也算是對低碳生活的一種支持。

　　廖輝文：感謝這位市民對綠色低碳發展工作的關心與支持。空調的能效等級分為五級，能效等級越低，代表空調的能效比越高，也就越節能、越省電，一級能效的空調比五級能效的空調節電30%左右。低碳生活涉及我們日常生活中的方方面面，如選用環保節能家電、減少使用一次性用品、隨手關閉電燈電腦、減少食物浪費、多乘坐公共交通工具等，都可以降低二氧化碳排放。因此，我們要從點滴小事做起，切實做到節水、節電、節油、節氣，避免鋪張浪費。在此，我們也向廣大市民朋友們發出倡議：為了美好的明天，讓我們每一個人都成為低碳理念的傳播者，成為低碳消費的倡導者，成為低碳生活的踐行者，攜手共建綠色低碳生活!

　　市民2：我現在看到路上還是比較多燃油車，還有一些重型的用柴油的車，其實對生態環境也是有影響的。雖然我自己的車也是燃油車，但平常出門的話，沒有特殊情況基本上都是騎自行車，相對來說比較環保一點。

　　廖輝文：這位市民朋友選擇在可能的情況下騎自行車出行，這確實是一個對環境友好的選擇。自行車作為一種零排放的交通工具，不僅減少了對化石燃料的依賴，還有助于減少交通擁堵和空氣污染。據統計，機動車排放的大氣污染物占比逐年提升，以氮氧化物為例，機動車排放的量已占到每個城市排放總量的30%到50%。為減少機動車污染物排放，我國不斷提升新車生產標準，20年間從國1升級到國6，單臺機動車污染物排放量減少了90%以上，同時也嚴格在用車排放檢測、加快老舊汽車淘汰等。

　　主持：根據廣東省第二輪生態環境保護督察工作安排，去年11月，省第二生態環境保護督察組進駐江門開展了第二輪生態環境保護督察，并于今年5月向江門市委、市政府反饋了督察情況。接下來，我市將如何貫徹落實省生態環境保護督察整改要求，重點做好哪些方面整改工作？

　　廖輝文：5月17日，省第二生態環境保護督察組向我市反饋了督察情況，在充分肯定我市生態環境保護工作成績的同時，也指出了相關方面存在問題。我們將按照市委、市政府的部署要求，以問題為導向，逐項落實好整改。重點做好兩方面工作：

　　第一，從嚴從實做好督察反饋問題整改。對照督察反饋問題，科學制定整改方案，從精準推進大氣污染治理攻堅、持續開展潭江流域水環境治理、大力推動臺山鎮海灣海域海水養殖業綠色發展、協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展等4方面重點發力，有序推進各項整改工作。對短期內能解決的問題，堅決立行立改，早見成效；對需要一定時間解決的問題，實事求是分階段統籌推進，確保項項有著落、件件有成效。

　　第二，辦好辦實群眾信訪案件。督察以來，各級各部門全力做好交辦的群眾信訪案件辦理工作。目前，督察組交辦的147件信訪案件，已辦結142件，階段辦結3件，辦結率98.64%；還有2件正在持續推進整改，妥善解決了一批群眾身邊的生態環境問題。接下來，我們將繼續加大力度，開展重點信訪案件整改“回頭看”，切實解決群眾關切問題，讓群眾有更多的生態環境獲得感、幸福感、安全感。

　　————————————————————————————

　　【微信留言】

　　雷先生：江門的江河水質我覺得還是可以的，不過有時候見到河水比較黃，有時又比較綠，特別是夏天的時候，這是什么原因。

　　茍建忠：感謝這位市民對江門市水環境質量的關心。江門市對水環境質量管控已設置195個斷面，每月對每條河的水質展開監測，結果顯示江門市河流水質情況優良。河水出現黃色的現象是因為汛期的時候，降雨量較大，河床干枯，水就會沖刷到河床兩邊的淤泥，河流較淺的情況下，就會直接沖到河流底部的淤泥，于是感官上看起來比較黃。市民可以打一瓶水上來，放置1-2天，能看見其實里面是一種泥沙，但水質是不存在安全隱患的。夏天也是植物生長高峰期，河流里有很多水生植物（如：藻類），一到夏天，藻類活動比較頻繁，夏天陽光強烈，水面相當玻璃一樣，就出現光射現象。如市民發現河流有污染問題，請及時撥打政府服務熱線：12345進行反映，我們會針對問題做相關跟蹤處理。

　　【微信留言】

　　葉小姐：我老家在臺山，我感覺現在海邊漂浮的垃圾好像比以前多了，市區的江河我見過有人清理垃圾，但是海邊的話不容易清理，聽說現在海水的塑料微粒也是越來越多了，希望大家都保護海洋環境，政府也多作治理。

　　何宇珩：感謝市民朋友對海漂垃圾的關注。我市在2023年按照無廢城市建設工作相結合，在近岸海域海漂垃圾清理整治方面制定了相關方案，包括以下六方面：（一）加強海灘、近岸海域塑料清理，納入生活垃圾收運體系里面。（二）對于遠洋海漂垃圾清理，構建垃圾多元共治的體系，利用漁船日常漁業作業參與到海洋垃圾的收集和治理等工作當中。（三）海上漁業產業發展要兼顧漁業固體污染防治工作，推廣使用環保漁具，源頭上減少漁業固廢產生。（四）加大海漂垃圾收集后綜合處置利用。（五）開展綜合執法打擊。海上執法、海事以及海警部門聯動起來，嚴厲打擊海漂垃圾非法傾倒行為。剛才市民提到的微塑料要深入開展調查研究，促進技術轉化和應用。

　　【微信留言】

　　楊小姐：我們小區附近有個工廠，偶爾會用煤油發電機，不但有噪聲污染，還有難聞的氣味，想問問江門市對煤油發電機的使用有沒有限制？

　　黃煥輝：目前煤油發電機在政策上暫時沒有禁止使用。作為煤油發電機使用者應該對煤油發電機噪音以及廢氣治理要配套相關措施，確保達標排放。如果確實干擾到市民生活，可以撥打政府熱線：12345進行投訴，我們會及時跟進處理。關于楊小姐提及的問題，建議留下你的聯系方式，節目后，我們會安排工作人員到現場排查，再跟你反饋情況。

　　【微信留言】

　　馮女士：我家附近有個地方，晚上經常有人在搞直播，聲音很大，干擾附近居民生活，請問這算不算噪音？一般來說生活噪音多少分貝一下才是正常的？

　　廖輝文：噪音擾民一直是市民最為關注及期盼得到解決的民生問題之一。從生態環境部發布的2023年中國噪音污染防治報告提出，噪音擾民問題在生態環境污染類舉報方面已占6成投訴，在各種污染問題當中占據第一。長時間高分貝的噪音污染對人的影響是比較直接的，因此國家出臺了噪聲污染防治法。現時市政府對噪聲污染，特別是生活噪聲污染分解任務到各個有關部門處理，因生活噪聲污染涉及的部門較多（如公安、城管、生態環境局等），市民有問題可撥打政府熱線：12345反映，問題一定會得到解決。今后將會主要從以下幾方面工作抓手：（一）加大監管執法力度。對所負責的工廠、廠企的噪聲加大執法力度，減少噪聲擾民。（二）加強部門之間的溝通協調。對于生活噪聲、建筑噪聲、工廠噪聲等，會跟相關行業主管部門做好溝通工作，推動各部門履行職責，減少噪音污染。（三）加強宣傳教育。通過多種形式宣傳手段，普及國家噪聲污染防治法，增強各社會主體遵守相關法律法規，從自身做好，減少生活噪聲和其它噪聲擾民行為。

　　【微信留言】

　　余先生：我們小區的地塊很多年前是化工廠，有人說土地的化學物質可能會超標，請問是不是工廠變成居住用地前會檢測土壤成分？

　　何宇珩：凡是土壤出讓變成一住兩供用途前，必須做土壤詳細調查，如果評估無涉及超標的用地，便可以轉為一住兩供。如果存有超標風險，就要開展風險評估，以及要做相應土壤治理修復方案，最后還需要再次進行評估及驗收，待經過嚴格評估驗收合格后，市土委會集體進行討論，待一致通過后才可以轉化為一住兩供的用地。

　　主持：我市正在大力推進“無廢城市”建設。市生態環境局采取了哪些措施來推動“無廢城市”建設？

　　何宇珩：“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過加快形成綠色生產和生活方式，持續推進固體廢物減量化、資源化和無害化，推動減污降碳協同增效，是一種先進的城市管理理念。“無廢城市”是建設美麗中國的細胞工程，是落實習近平生態文明思想的具體行動。

　　自開展“無廢城市”建設以來，我市由市政府主要領導親自掛帥，分管市領導靠前指揮，各縣（市、區）政府以及市直30個單位組建六個工作專班，形成“1+6+N”協調聯動工作格局，在制度、監管、技術、市場四大體系建設方面多管齊下、協同發力：建立行之有效的治廢制度體系，出臺20多項固體廢物污染防治方面政策文件和方案；建立嚴格高效的監管體系，不斷提升固體廢物大數據信息化管理水平；建立創新多元的技術體系，大力推廣固廢利用處置新技術的運用；建立開放有序的市場體系，全市危廢收集處理能力突破100萬噸/年，一般工業固體廢物處理能力超300萬噸/年，廢棄物循環利用產業蓬勃發展。

　　主持：目前工作取得了哪些成果？

　　何宇珩：目前我市“無廢城市”建設工作已取得初步成效，在近期開展的廣東省“無廢城市”建設試點成效評估中，我市57項建設指標和20項省評估指標全部達到年度目標值，7項指標達到省內甚至國內先進水平，多項指標都得到顯著提升。

　　通過政府主導、部門聯動、社會積極參與等多方共同努力，我市在“無廢城市”建設中總結運用了多項創新舉措，比如，在全省率先出臺12項金融舉措支持“無廢城市”建設，首次運用一般工業固體廢物電子聯單管理等，形成了“新能源電池無廢產業鏈”“無廢陳皮”、“無廢金融”等一批綠色低碳發展的“江門樣板”，獲得省“無廢城市”建設試點成效評估組肯定。

　　主持：對于我市“無廢城市”建設，也有市民提出了自己的建議：

　　【市民錄音】

　　市民：“無廢城市”之前了解過一點，但不是很全面。（建議）增加演示宣傳，例如在電視做一個欄目，也可以做成一個視頻去科普、宣傳，或者圖片宣傳。

　　何宇珩：非常感謝這位市民朋友的建議，您反映的情況也說明了我們開展的“無廢城市”宣傳工作還不夠深入人心。目前我們“無廢城市”宣傳主要是是通過線上+線下+陣地建設三個方面，比如結合文明城市創建工作開展的“六進”活動，利用戶外廣告屏、公交車車身以及分布在全市各個銀行網點的LED屏開展“無廢”宣傳。另外還創建了一批無廢社區、無廢學校、無廢工廠等多個類別的“無廢城市細胞”，以及選拔“無廢小使者”等，通過這些創建來起到示范和帶動作用，引導社會各界積極踐行“無廢”理念。針對剛才這位市民朋友提出的建議，我們下一步也會加強在電視、電臺、報紙等主流媒體上的宣傳力度，尤其是在新媒體方面，今年我們計劃在微信視頻號、抖音等時下流行的一些媒體上，制作一批貼近生活、群眾喜聞樂見的短視頻系列作品，到時候也歡迎廣大市民多多關注、多多點贊和轉發，號召更多的市民朋友來爭當“無廢”理念的積極傳播者和模范踐行者，全民參與共創“無廢城市”、共建綠色僑都。

　　【熱線電話】

　　陳生：新會人民會堂、新會學宮周邊路段卡拉ok、廣場舞等生活噪聲嚴重擾民，也會對文物保護有影響。建議需要對這些行為有一個長效措施來嚴格執法處罰，不要只是通過教育手段來整頓。

　　廖輝文：感謝市民出于公益的熱愛來反映這個問題。新會學宮是當地文物很重要的組成部分，噪聲污染是否對文物造成影響，我們沒有接收過關于這方面的相關案例，下一步我們將作為研究方向進行分析。對于噪聲長期擾民的問題，接下來會到新會區統籌有關部門解決好這個問題，什么設備達到多少分貝導致造成怎樣的污染，還需要具體分析，但我們會積極做好相關回應工作，盡快解決。

　　主持：去年9月，我市印發《江門市水生態環境保護“十四五”規劃》。我市在水生態環境保護“十三五”期間取得了哪些成績？

　　茍建忠：“十三五”期間，我市水生態環境保護主要取得以下成績：一是地表水環境質量顯著改善。全市6個地表水國考斷面、9個省考斷面、4條入海河流水質全面穩定達到或優于Ⅲ類。二是飲用水源水質安全保障穩步提升。全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率穩定保持100%。三是水環境治理能力增強。建成城鎮生活污水處理設施77座，全市8125個自然村完成農村生活污水治理設施建設。主要污染物化學需氧量、氨氮、總氮排放量較2015年分別下降12.99%、18.59%、11.52%。四是水環境監管能力顯著提升。出臺我市首部實體法《江門市潭江流域水質保護條例》，進一步加強潭江流域水環境管理。

　　主持：今年重點從哪些方面來推動“十四五”規劃的實施？

　　茍建忠：一是持續加強生豬養殖污染治理，推動禽畜養殖業綠色高質量發展。進一步深化“白名單”“黑名單”監管，落實豬苗投放、繁育控制，有序引導“黑名單”養殖場停養。嚴格執行最新廣東省地方標準《畜禽養殖業污染物排放標準（DB44/613—2024）》要求，切實提升畜禽養殖糞污治理水平。二是加快補齊污水收集管網短板，提升城鎮污水收集處理效能。2024年，全市將新增3.9萬噸/日生活污水處理能力，新增100公里城鎮生活污水收集管網。三是加強工業污染源監管，推動工業污染治理提質增效。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，加強排污許可“一證化”監管。繼續推進工業污水集中處理，2024年將新建工業污水收集管網19.88公里。四是強化督導檢查，壓實治污責任。充分利用河長制水質周測、月測及加密監測數據成果，對潭江流域各斷面水質情況實施“周提醒、月通報、季約談”，落實屬地治污主體責任。

　　主持：節目的尾聲，有什么話想跟市民朋友分享？

　　廖輝文：很開心上線《民生熱線》節目。生態環境保護事關每個人切身利益，好的生態環境是最大的公共民生產品，是大家所共享的，這不單單只是政府部門的責任，也是每位公民義不容辭的責任。在此呼吁廣大市民朋友積極行動起來，從身邊做起，從小事做起，努力踐行綠色低碳的生活方式，在日常生活中厲行節儉、珍惜資源、減少污染、保護環境，共同守護藍天白云，共建美麗江門。