直播時間：2025年6月6日11:00-12:00
播出頻率：江門電臺FM100.2綜合廣播頻率
上線單位：江門市生態環境局
訪談嘉賓：江門市生態環境局黨組書記、局長廖輝文
江門市生態環境局黨組成員、副局長、三級調研員葉水生
江門市生態環境局黨組成員、四級調研員何宇珩
江門市生態環境局水生態環境科科長茍建忠
江門市生態環境局執法監督科科長黃煥輝
節目主持：鄺杰嵐
主持：今年以來，全國、廣東省、江門市兩會，廣東省高質量發展大會，江門市委十四屆八次全會暨全市高質量發展大會等相繼召開，為江門發展提出了新的目標和要求。江門市生態環境局將怎樣以這一系列會議精神為工作引領，推動我市生態環境保護工作高質量發展？
廖輝文：今年以來，國家、省、市都圍繞高質量發展召開了許多重要會議、作出了一系列重要部署。面對經濟提質換擋的重要考驗，生態環境部門將以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃生態環境保護工作。
一是持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，多維度、多領域推動全市生態環境質量不斷改善。大力實施空氣質量持續改善行動，加強潭江流域分段治理，逐步補齊城鄉污水收集處理能力短板，有效管控土壤與地下水環境風險，全力打造“無廢城市”建設先進典范，聚焦“百縣千鎮萬村高質量發展工程”目標任務，加強農村生活污水和黑臭水體整治，持續改善農村人居環境。
二是深化生態文明體制改革，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。進一步完善生態環境規劃、管理、考核、督察等基礎性制度，健全全域覆蓋、分類管理的生態環境分區管控體系，堅持源頭預防，構建廢棄物循環利用體系，穩妥推進碳達峰碳中和，積極打造“兩山”實踐創新基地建設的“江門樣本”，充分發揮制度管根本、管長遠作用，久久為功推動建設綠色低碳的綠美江門。
三是加快構建新發展格局，全力推動經濟綠色低碳高質量發展。堅持運用新技術更新舊動能，鼓勵先進、淘汰落后，幫扶企業排查落后生產工藝設備、低效失效污染治理設施，支持企業對生產設備、大氣污染治理、污水垃圾處理等設備更新和技術改造，促進產業高端化、智能化、綠色化。同時，充分發揮環評源頭防控作用，持續實施環評審批專班服務模式，加強重點項目對接，積極主動為項目提供環境要素保障，推動重點項目加快落地建設，以更優質服務為經濟高質量發展提供綠色動能。
主持：近期，江門市生態環境局發布了《2024年江門市生態環境質量狀況公報》，請解讀一下這份公報。2024年我市整體生態環境情況如何？
廖輝文：今年4月2日，我局正式對外發布了2024年度江門市生態環境狀況公報。《公報》通過監測數據，主要反映了空氣質量、水環境質量、聲環境質量、輻射環境質量等四方面狀況。
通過監測數據可以看到，在我市經濟總量邁上4200億元新臺階的同時，生態環境質量各項指標也在不斷改善。一是環境空氣質量持續向好。空氣質量優良天數比率（AQI達標率）為88%，創“十四五”以來最好水平；空氣質量綜合指數創有監測記錄以來最好水平；PM2.5濃度為22.5微克/立方米，連續5年優于世界衛生組織過渡期第二階段標準（25微克/立方米），“江門藍” 成為常態。二是水環境質量實現“三個100%”。縣級及以上集中式飲用水水源地水質優良率100%，全市15個地表水國考、省考斷面水質優良率100%，4條主要入海河流水質達標率100%。近岸海域水質優良面積比例位列珠江口六市第1。三是自然生態稟賦優勢更加突出。大力實施綠美江門“六大行動”，全市森林覆蓋率達45.41%，市民隨時隨地都能推窗見綠、出門見景，在江門水域岸灘也經常能看到“鳥中大熊貓”黑臉琵鷺、“水域生態鑒定師”中華秋沙鴨等珍貴鳥類。
主持：對于我市整體的空氣、河流等環境質量，市民有什么感受和建議呢？
【市民錄音】
市民1：我們會參與一些類似于“一段時間關注一段河”的志愿活動。在參與活動的過程中，每天觀察家附近的河流，發現河流現在是很美、很清澈的，岸邊的風景也很漂亮。近幾年來，的確是看到江門的河流、環境變得越來越好，身邊看到的鳥類也多了很多。
市民2：近年來改善了很多，除了河的治理之外，我覺得市民在外面悠閑散步、呼吸新鮮空氣的地方還是缺少。空氣質量來說的話，市區會差點，工業區就更差一點。
何宇珩：感謝這位市民對我們大氣污染防治工作的關心和支持。正像這位市民所說，近年來我們市環境空氣質量改善幅度非常大，藍天白云的天氣越來越多。去年，細顆粒物（PM2.5）的年均濃度降至22.5微克/立方米，已經連續五年優于世界衛生組織過渡期第二階段標準，空氣質量綜合指數和可吸入顆粒物（PM10）均創有監測記錄以來的最好水平。
下來，我們將按照國家和省深入打好污染防治攻堅的部署要求，進一步加大工業源、移動源和面源綜合整治力度，持續削減大氣污染物排放總量，推動我市環境空氣質量進一步改善，為廣大市民提供一個良好的工作生活環境。
主持：今年以來，市民反映較為突出的生態環境訴求有哪些？目前的改進情況如何？
黃煥輝：今年以來，市民對生態環境的關注持續聚焦在廢氣和噪聲污染防治領域，相關領域訴求占比達88%。我們針對訴求占比較高的兩個重點領域，堅持以人民為中心，提前謀劃、做實做細，扎實辦好“送上門的群眾工作”，有效提升公眾滿意度。
在廢氣治理方面，生態環境部門聯合多部門開展工業集聚區環境優化專項行動。通過"分類指導+動態監測+精準治理"的工作模式，持續深入開展兩輪全面排查，推動1250家企業完成環保設施升級，實現從"末端治理"到"全過程管控"的轉變，區域空氣質量持續向好。
噪聲治理方面，我市建立《噪聲法》部門協同工作機制，通過明確職責、優化流程，治理效能顯著提升。最新數據顯示，噪聲投訴量環比下降23.82%，市民滿意度不斷提高。
同時，針對當前產城融合發展新形勢，我們堅持"監管與服務并重：一是為企業提供技術指導，助力綠色轉型；二是完善環保設施運行管理；三是搭建政企民溝通平臺，促進多方共識。目前，相關企業環保投入持續增加，各項指標均符合國家標準。
下一步，我們將繼續深化多部門協作，完善長效機制，以更高標準、更優服務，為市民創造更加宜居的生態環境，不斷提升市民對優美生態環境的獲得感和滿意度。
主持：在記者采訪中，也有一位市民反映了關于環境污染的線索，來聽聽：
【市民錄音】
市民：像我們小區旁邊那條河，本來小區靠近河挺好的，但是那條河比較臭，也沒有什么治理。（可能有）廢水排放，在西區工業區金滿樓附近。常年都臭，散發的味道都漂到我們的小區里，而且我們靠近批發市場那邊，只要一吹風，無論高層住宅還是低層住宅，都會聞到難聞的味道。
茍建忠：天沙河是蓬江區主要河流，其華盛路橋頭至江咀水閘段曾經被列入重度黑臭水體清單。從“十三五”到“十四五”期間，江門市、蓬江區大力推進城市黑臭水體整治，出臺《江門市區黑臭水體綜合整治工作方案》，實施蓬江區水環境綜合治理項目（一、二期），以截污納管為核心，結合底泥清淤、生態補水及河道生態修復工程，實現了城市水生態功能的系統性改善。同時，常態化落實涉水企業執法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。2020年，包括天沙河在內的我市12條城市黑臭水體全部完成治理，水質指標持續穩定達標，全部通過住建部監管平臺“長制久清”的審核。對于該市民提及天沙河金滿樓段的問題，我們將立即開展現場核查。如發現違法排污情況，堅決做到發現一起查處一起。
主持：國務院總理李強4月27日主持召開國務院常務會議，部署開展美麗河湖保護與建設行動。市生態環境局圍繞美麗河湖保護與建設如何開展工作？接下來，將怎樣繼續推進相關工作？
茍建忠：“十四五”以來，我市堅持“美麗河湖，治污先行”，持續深入打好水污染防治攻堅戰，為全面推動美麗河湖保護與建設打下良好基礎。
一是地表水環境質量穩中有升。全市十五個地表水國考、省考斷面水質基本保持優良（Ⅲ類），2022-2024年連續三年全市水質均實現同比改善，全市82個集中式飲用水水源地水質達標率穩定保持100%。全市28個省考以上水功能區達標率穩定達到上級考核要求。潭江流域重點一級支流考核斷面全面消除劣Ⅴ類。
二是多措并舉落實源頭治理。持續推進潭江分段治理，推動牛灣斷面年度水質基本達到Ⅲ類優良水平。持續開展城鎮生活污水處理提質增效行動，“十四五”期間新增城鎮生活污水處理能力19.23萬噸/日，新建城鎮生活污水管網755公里，完成修復改造污水管網119公里。全市401家生豬養殖場基本完成糞污治理設施提檔升級改造。完成約19萬畝養殖池塘升級改造綠色發展任務。新建工業污水收集管網43.02公里，新增7.35萬/日集中式工業污水處理能力。全市自然村農村生活污水治理覆蓋率達到90.4%。
三是強化示范引領，打造美麗河湖標桿。自2020年12月開始，按照生態環境部的統一安排，國家、省、市逐級開展美麗河湖優秀案例征集活動。我市以此為契機，先后組織并推薦江門水道、沙坪河、大隆洞水庫等河湖參加評選，充分發揮“治理一條、帶動一片”的示范效應，有效促進水資源、水生態、水環境協同治理，努力實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”的良好面貌。
下一步，我局將繼續推動深入打好碧水保衛戰，重點推進“三水統籌”，持續落實“四源共治”，助力全面推進美麗河湖保護與建設。
主持：今年是《江門市“無廢城市”建設實施方案（2021-2025年）》的收官之年，相關工作進展情況如何？取得了哪些成績？
葉水生：我市將“無廢城市”建設作為推動城市全面綠色轉型、實現高質量發展的重要抓手，圍繞固體廢物減量化、資源化和無害化的要求，持續強化制度、監管、技術、市場四大體系和重點項目建設，推動綠色工業、綠色農業、綠色生活、危險廢物、醫療廢物等六大領域高質量發展。值得一提的是，我市在構建“新能源電池無廢產業鏈”和“無廢陳皮產業鏈”、建立“無廢金融”支持綠色產業發展、實現全域生活垃圾零填埋等一系列改革創新舉措上是走在全省前列的。
經過幾年的努力，我市城鎮污水污泥無害化處置率、醫療廢物收集處置體系覆蓋率等15項建設指標全部達到標準要求，建筑垃圾資源化利用率、生活垃圾焚燒處理能力占比等還實現了顯著增長。全市危廢和一般工業固廢處理能力分別達到100萬噸/年和300萬噸/年，低值一般工業固廢收集轉運能力提升至100萬噸/年，建成5座生活垃圾焚燒設施，日處理能力達到5900噸，建筑垃圾處理能力超700萬噸/年。在2024年省的成效評估中，我市評估得分與廣州、深圳并列第一，“無廢城市”建設取得初步成效。
今年作為《實施方案》的收官之年，也是國家對列入“十四五”時期“無廢城市”建設城市的評價考核之年，我們對照建設目標，年初就制定實施了《江門市2025年“無廢城市”建設重點工作任務清單》，全面進行查漏補缺、全力解決重點難點問題，不斷補足工作短板，確保圓滿收官，大力推動我市打造“無廢城市”建設方面成為先進典范。
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楊先生：車經常放在戶外，發現有黃色小點，這會是空氣中的污染物嗎？
何宇珩：機動車在樹下停的時候才會有這些小點，經過研究，發現它跟季節氣候有關，特別是在春夏秋交替的時候會有個別植物有類似花粉的分泌物釋放出來，市民可以放心。
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葉先生：有專家指出，汽車淋雨后需及時清洗。由于當前很多雨水屬于酸雨，會不會對汽車表面產生腐蝕作用？
何宇珩：酸雨的定義是指降雨pH值低于5.6的雨水。從常年降雨量pH值監測數據來看，去年酸雨發生頻率略有上升，約為50%，而降雨pH值年均值約為5.37。根據統計，本地年均降雨量約2000毫米，結合地表水pH值監測情況——常年地表水pH值保持在6以上，可通俗解釋為：由于降雨量相對較少，當前酸雨尚未達到足以改變整體水環境質量的程度。只有當地表水pH值降至5.0以下時，才會出現水環境酸化破壞的情況。從長期監測數據來看，目前酸雨暫未對本地水環境質量產生影響。
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李先生：母親睡眠不好，經常在晚上被不知從哪里傳來的噪聲吵醒，之后就無法再入睡。她曾向社區反映過這個問題，但社區沒能排查出噪聲的來源，所以這個問題一直沒有得到解決。她想問問環保部門有什么建議和辦法可以解決這個問題。
黃煥輝：關于您反饋的噪音問題，我們目前尚未掌握具體情況，需要進一步核實。建議您留下聯系方式，我們會在5個工作日內給您答復。另外，即便暫時不清楚噪音來源，我們也會嘗試通過科學手段進行排查,市民也可以直接撥打12345進行問題反饋。
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趙女士：我認為光伏發電是一種優質清潔的能源，但不明白為何目前普及率不算高。建議政府可出臺更完善的政策，以推動家庭和企業使用光伏發電裝置，這樣能進一步提升環保效益。
廖輝文：風電、光伏和核電并稱“風光核”，是綠色能源的三大組成部分。從全國范圍來看，去年這三類能源的裝機容量占電力總裝機容量的43.8%，這表明我國在推進綠色低碳轉型發展方面取得了顯著成效。實際上，目前政府層面，包括江門市政府，也在大力推廣光伏發電。除了現有的漁業光伏等大型光伏項目外，還鼓勵市民利用住宅屋頂以及工業廠房、工業區的屋頂安裝光伏發電設施，以此優化綠色能源結構。可以說，政府正積極推動光伏發電項目的落地，也希望市民關注并參與到安裝光伏發電設施的行動中，共同促進綠色能源結構的進一步改善。
主持：日前，生態環境部、最高人民法院等部門聯合發布《關于進一步優化機動車環境監管的意見》，旨在減少機動車對生態環境領域的影響。今年以來，市生態環境局在改進和優化機動車環境監管方面，做了哪些工作？下一步將如何貫徹文件精神進一步開展工作？
何宇珩：當前機動車污染物排放已成為城市大氣污染的主要來源之一。今年以來，我局嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省機動車排氣污染防治條例》等法律法規要求，嚴格落實《意見》的各項措施，具體做法如下：一是強化工程項目柴油車的達標管理，聯合交通、住建、城管等部門，督促建設項目業主單位、施工單位從合同簽訂、進場檢驗、使用管理等環節，嚴把工程項目使用重型柴油車達標排放管理關；二是加大重型柴油車違法行為打擊力度，依法出臺簡易處罰程序，從嚴從重從快打擊柴油車尾氣治理裝置弄虛作假的違法行為，發現一臺查處一臺，絕不留情；三是提升“天地車人”監管平臺應用水平，應用大數據分析，及時排查機動車排放檢驗機構問題線索，實現黑煙車、超標車維修閉環管理；四是大力推進國三及以下柴油車淘汰，推動淘汰補貼項目入庫，爭取中央資金實施提前淘汰補貼。
下來，我局將以優化機動車環境監管作為我市大氣污染防治工作的重要手段，大力削減機動車污染物排放。大氣污染防治工作需社會各界共同參與、共同發力，在這里我呼吁廣大的車主朋友，要嚴格按照相關法律法規的要求，加強車輛尾氣治理裝置的維護保養，確保尾氣穩定達標排放。
主持：今年是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”初見成效之年。鄉村生態環境建設也是“百千萬工程”的重要部分。對于鄉村生態建設，市民有什么看法和建議呢？
【市民錄音】
市民1：鄉村里面的河相對來說會差了一點。大江大河現在的環境都比較好，但鄉村里面的小溝相對來說會差一點，垃圾也會比較多。有的時候我們會組織去撿垃圾，但比較危險，比較難清理。
葉水生：近年來，我局持續加強鄉村河流環境治理，大力開展農村黑臭水體排查整治，積極推動解決農村突出水環境問題，助力美麗鄉村建設。我們將農村黑臭水體治理工作納入年度深入打好污染防治攻堅戰重點工作任務清單，還印發實施了《江門市農村黑臭水體治理和長效管護工作機制》，全面落實農村黑臭水體日常巡查、水體清潔管護、監督考核、群眾參與監督等環節，構建了全方位、多層次的監督管理體系。“十四五”以來，共推動5條納入省級以上監管的較大面積黑臭水體完成整治并通過省的成效評估，完成14條縣、市級農村黑臭水體治理和成效評估，各水體質量明顯改善。
接下來，我局將繼續加強農村水體污染源頭治理，會同農業農村、城管等有關部門做好水面及沿岸垃圾清理，加強村民宣傳教育，提高村民環保意識，從源頭上減少垃圾入河。
市民2：在我眼中，現在鄉村的生態環境要比以前好很多。我認為江門的生態環境要做好一個規劃，其次要做好維護。我覺得最重要是大家的參與，可以通過社區活動、志愿服務活動。例如每年的植樹節，讓更多的市民、學生、小朋友參與到植樹活動里面，讓他們從小樹立保護生態環境的意識。
廖輝文：農村生態環境保護是加強生態文明建設的重要內容，我局堅持打好農業農村污染治理攻堅戰，持續改善農村生態環境，助力深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。在整個“十四五”期間，印發了《江門市農業農村污染治理攻堅戰實施方案（2022-2025年）》，今年也印發了《江門市2025年土壤、地下水和農村生態環境保護工作方案》，堅持以農村生活污水垃圾治理、農村黑臭水體整治、養殖污染防治、化肥農藥減量增效等領域為重點，統籌推進農村生態環境保護。
同時我認為這位市民的建議非常中肯。美麗江門建設離不開每一位市民朋友的支持和參與。這位市民提到的進社區活動和志愿服務活動也是我們今年的一項重要工作。為了更廣泛地動員全社會積極參與美麗江門建設，今年，我局聯合市委社工部、團市委等單位共同推出江門市生態環境志愿服務激勵計劃，對每季度參與“環境保護服務”類志愿活動時長排名靠前的志愿者進行獎勵。
此外，我局還將聯合市直各有關單位共同舉辦志愿服務大賽、積極推動我市相關環保社會組織申報廣東社區環保志愿服務月項目和全省優秀環保公益項目，以小額資助、公益結對、跟蹤問效的方式，讓生態環境志愿服務走進千家萬戶。
主持：近日，江門市生態環境局印發《江門市生態環境依法不予行政處罰的輕微環境違法行為清單》。與以往生態環境執法政策相比，《清單》的創新點或核心目標是什么？
黃煥輝：今年4月，我局印發的《江門市生態環境依法不予行政處罰的輕微環境違法行為清單》是在2022年制定實施的《首違不罰清單》的基礎上進行的優化。《清單》中對違反建設項目環境保護管理，水、大氣、固體廢物、噪聲、土壤污染環境防治規定等11大類、40種違法行為以及對應的免罰情節進行了列舉細化，具有很強的指導性和操作性。其主要特點是對當事人兩年內初次發生，未造成危害后果，已按照通知要求改正的輕微違法行為可以實施不予行政處罰，核心目標是有利于深入推進生態環境領域審慎包容監管制度，切實優化法治化營商環境。但是，這里必須厘清一個概念，即免罰不等于免責。對適用《清單》的輕微環境違法行為，生態環境部門將加強對違法主體的教育，通過普法宣傳、警示告誡、復查整改情況、指導幫扶等柔性方式，引導企業守法經營。
【熱線電話】
鄧生：新會學宮周邊經常有廣場舞噪聲，對于這種噪音污染是否有實質性的懲處？尤其現在高考期間，希望能進行處理，還考生和周圍居民一片清靜。
主持：由于節目時間關系，鄧生反映的問題將在節目后由職能部門到現場進行調查處理，并將處理情況反饋給鄧生。謝謝鄧生的來電。
主持：節目最后，有什么話想對市民朋友說？
廖輝文：在近幾年里，在習近平生態文明思想的指引下，在市委市政府的有力領導下，特別是在廣大市民朋友的大力支持下，通過全市上下的共同努力，五邑大地展現出的綠色生態美景與人與自然和諧共生的美麗畫卷正在持續鋪展。在此，我向所有關心、支持并參與生態文明建設的廣大市民朋友表示衷心的感謝。
今年的6月5日是第54個世界環境日，我國“6·5環境日”的主題為“美麗中國我是行動者”。這一主題充分體現了生態文明建設需要全社會的共同努力和長期堅持。
在此，我也誠懇地呼吁廣大市民朋友：奔赴美好，你我先行。讓我們從現在做起，從身邊小事做起，用實際行動踐行綠色發展理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美麗僑鄉。感謝各位市民朋友！
