江門日報訊 （記者/陳嬋 通訊員/陳曉嵐） 昨日（1月5日），記者從區人大常委會獲悉，在相關的全國人大常委會會議報告中，江海基層立法聯系點備案審查工作獲得關注。《全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于2024年備案審查工作情況的報告》第五部分提到，“支持廣東江海區基層立法聯系點建立備案審查意見征集工作機制”。
備案審查制度是一項具有中國特色的憲法監督制度，是憲法監督的基礎和重要著力點，也是一項重要的立法監督制度，是保障憲法法律實施、維護國家法制統一的重要制度。《全國人民代表大會常務委員會關于完善和加強備案審查制度的決定》和《廣東省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》都強調，要“發揮基層立法聯系點民意直通車的作用，深入基層了解法規、司法解釋的實施情況與存在問題，聽取基層群眾意見建議，提升備案審查的民主含量與質量”。
2024年以來，江海基層立法聯系點緊跟備案審查工作部署，充分發揮聯系點意見征集資源優勢，配套制定《江海基層立法聯系點備案審查意見征集工作流程（試行）》。從街道規范性文件著手，按照“啟動程序—確定焦點—征集意見—匯總分析—意見報送—跟蹤存檔”這六步工作流程，穩步開展備案審查民意征詢工作，切實收集到了基層群眾對備案審查工作的意見建議，不僅成功廢止或修改街道的個別規范性文件，還根據群眾反映的規范性文件審查意見，積極開展民意征詢，促進規范性文件制定工作朝著法治化、規范化方向發展。
例如，2024年9月，外海街道辦事處就廢止了此前出臺的外海街道村（居）民委員會成員“三項承諾”制度試行辦法。在此之前，針對該文件的備案審查意見征集座談會在江海基層立法聯系點召開，外海街道黨工委副書記，外海街道人大工委、公共服務辦公室相關負責人以及金溪社區、麻一村、麻二村的村（社區）黨組織書記等參與討論。經審查發現，該文件關于辭職承諾的內容與《廣東省村民委員會選舉辦法》的規定不符，且對當選無效的規定與有關法律規定和精神不一致。后來，經外海街道人大工委口頭告知審查意見后，督促制定機關予以糾正。
區人大常委會相關負責人表示，隨著基層立法聯系點功能和領域的不斷拓展，接下來，江海基層立法聯系點將全力承接好備案審查民意征詢這項“新業務”，不斷健全備案審查工作吸納民意、匯聚民智的機制、渠道和方式，為推動備案審查成為踐行全過程人民民主的重要形式和制度載體貢獻江海力量。
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