江門市公開第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

　　2023年11月28日至12月9日，廣東省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江門市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2024年5月17日反饋了《江門市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。江門市委、市政府高度重視，圍繞建設(shè)美麗江門目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照督察報(bào)告舉一反三、標(biāo)本兼治，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)存在的突出問題，全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)工作，及時(shí)研究制定上報(bào)《江門市貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)按要求予以公開。

　　《整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署以及市委“1+6+3”工作安排，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化江門樣板，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)廣東實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　《整改方案》明確，按照壓實(shí)責(zé)任，合力整改；實(shí)事求是，科學(xué)整改；舉一反三，長(zhǎng)治長(zhǎng)效的原則，全面開展督察整改工作，實(shí)現(xiàn)督察反饋問題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)的目標(biāo)。2024年年底前督察整改任務(wù)及省督察組交辦的信訪案件辦理工作取得階段性進(jìn)展，移交的責(zé)任追究問題依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)到位；2027年年底前完成整改任務(wù)，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　《整改方案》對(duì)督察報(bào)告指出的55個(gè)問題，逐一明確責(zé)任單位、督導(dǎo)單位、驗(yàn)收銷號(hào)單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行清單化管理。《整改方案》提出6項(xiàng)主要措施：一是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用，形成齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格監(jiān)督考核問責(zé)，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題、督察整改中的失職失責(zé)問題等，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。二是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，大力推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)型，多領(lǐng)域多層次推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化建筑垃圾分類處理和源頭治理，全面保障生態(tài)環(huán)境安全。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，以降低細(xì)顆粒物（PM_2.5）濃度為主線，大力推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭防控，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)各類污染源精準(zhǔn)化精細(xì)化管控，健全污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升污染天氣應(yīng)對(duì)能力和水平。四是強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，持續(xù)深入推進(jìn)近岸海域污染防治攻堅(jiān)。統(tǒng)籌推進(jìn)臺(tái)山鎮(zhèn)海灣保護(hù)與建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)臺(tái)山鎮(zhèn)海灣等海域海水養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。逐步補(bǔ)齊近岸海域生活污水收集處理短板，持續(xù)提升近岸海域水質(zhì)。強(qiáng)化潭江總氮治理與管控，持續(xù)提升入海河流水質(zhì)。五是統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)深入推進(jìn)潭江分段治理。強(qiáng)化控源截污措施，深入推進(jìn)重點(diǎn)支流綜合治理。分類落實(shí)生豬養(yǎng)殖污染整治，建立完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全面開展城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理問題排查整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。六是加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，筑牢生態(tài)安全屏障。提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了4方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門建立相應(yīng)整改工作機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作，各責(zé)任單位從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。各督導(dǎo)單位加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決。牽頭責(zé)任單位、督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)相應(yīng)整改任務(wù)的驗(yàn)收銷號(hào)工作。三是加強(qiáng)財(cái)政保障。統(tǒng)籌安排各類資金向整改工作傾斜，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。四是強(qiáng)化信息公開。及時(shí)公開報(bào)道督察整改工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。采取多種宣傳形式提高社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　下一步，江門市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓好督察整改落實(shí)，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江門貢獻(xiàn)。

　　附件：江門市貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案.pdf