解讀文本：《江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀

圖解：《江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則》

江工信技改〔2023〕5號(hào)

JMBG2023003

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門：

　　現(xiàn)將《江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　江門市工業(yè)和信息化局

　　2023年2月7日

　　（聯(lián)系人：瞿川；聯(lián)系電話：0750-3279261）

　　江門市落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條  根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號(hào)）、《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳印發(fā)廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）的通知》（粵工信技改函〔2022〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和落實(shí)本市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)資金”），是指江門市政府根據(jù)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位予以事后獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。

　　第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資是指符合條件的測(cè)算項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍并經(jīng)江門市政府審核確定的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額。

　　第四條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目由江門市政府從項(xiàng)目屬地縣（市、區(qū)）政府評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目中評(píng)審遴選產(chǎn)生。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第五條  市工業(yè)和信息化局是投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，按市政府要求負(fù)責(zé)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的組織實(shí)施等工作，負(fù)責(zé)牽頭組織投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)、測(cè)算和項(xiàng)目評(píng)審遴選；編制投資獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算，制訂全市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；按規(guī)定組織公示、下達(dá)和信息公開(kāi)；按要求開(kāi)展投資獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)督檢查，按規(guī)定做好投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

　　第六條  各縣（市、區(qū)）政府是投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)主體，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第三章  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及資金使用范圍

　　第七條  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)在2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資10億元以上的本市制造業(yè)項(xiàng)目。

　　第八條  申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　（一）申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省重大制造業(yè)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)的支持。

　　（二）屬江門市立項(xiàng)的制造業(yè)項(xiàng)目且“十四五”期間完成總投資10億元以上（項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)生變更的，按項(xiàng)目最終實(shí)際建設(shè)地申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。

　　（四）項(xiàng)目投資按規(guī)定納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。

　　第九條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金用于新增固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、用地成本補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)貸款貼息。

　　對(duì)符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目，按不超過(guò)規(guī)定時(shí)限內(nèi)其新增固定資產(chǎn)投資和用地成本不超過(guò)2%的比例核算獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。

　　對(duì)固定資產(chǎn)貸款的制造業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位須憑利息支付清單申請(qǐng)貼息但最高不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額的2%（未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息除外）。

　　第十條  對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定完成測(cè)算，但項(xiàng)目建設(shè)單位因故無(wú)法享受支持而導(dǎo)致投資獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)余的，按有關(guān)程序退回資金。

　　第四章  資金申報(bào)和執(zhí)行

　　第十一條  組織開(kāi)展項(xiàng)目測(cè)算。江門市工業(yè)和信息化局根據(jù)省文件要求組織符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后將測(cè)算項(xiàng)目情況向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)。

　　評(píng)審遴選。江門市工業(yè)和信息化局結(jié)合項(xiàng)目測(cè)算工作，按照本市支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)形式審查、征求部門意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查（組織專家評(píng)審或委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審）、社會(huì)公示和集體討論等環(huán)節(jié)評(píng)審遴選支持項(xiàng)目，編制本市支持項(xiàng)目資金安排方案，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后將支持項(xiàng)目等相關(guān)材料按規(guī)定時(shí)間要求正式行文報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

　　項(xiàng)目下達(dá)和資金撥付。江門市工業(yè)和信息化局根據(jù)省下達(dá)的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃和本市支持項(xiàng)目入庫(kù)情況，制定本市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃，按程序報(bào)市政府同意后按規(guī)定下達(dá)撥付資金，同時(shí)將本市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)文件分別報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳備案。

　　第五章  監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十二條  建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)的績(jī)效管理機(jī)制。江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)，按規(guī)定組織做好績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，落實(shí)績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)等工作。

　　第十三條  受獎(jiǎng)勵(lì)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，自覺(jué)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。

　　第十四條  投資獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章  附則

　　第十五條  本細(xì)則由江門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條  本細(xì)則自2023年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　附件：普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬

　　附件

　　普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺(tái)賬

填報(bào)日期：                                                                                             單位：萬(wàn)元