江門市華僑華人文化交流合作促進條例

江門市華僑華人文化交流合作促進條例

（2023年9月6日江門市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

江門市第十六屆人民代表大會常務委員會公告

（第25號）

　　江門市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2023年9月6日通過的《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》，業經廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月23日批準，現予公布，自2024年1月1日起施行。

　　江門市人民代表大會常務委員會

2023年12月4日

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 文化資源保護與利用

　　第三章 文化交流合作平臺建設

　　第四章 服務保障

　　第五章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進華僑華人在本市開展文化交流合作活動，推進華僑華人文化交流合作重要平臺建設，根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內促進華僑華人文化資源保護與利用、文化交流合作平臺建設以及服務保障等相關活動。

　　第三條 華僑華人文化交流合作促進工作應當堅持團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根、博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂、實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢的新時代僑務工作主線，推動華僑華人參與本市社會經濟文化建設。

　　第四條 市和縣（市、區）人民政府應當將華僑華人文化交流合作促進工作納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。

　　市和縣（市、區）人民政府應當建立華僑華人文化交流合作促進工作協調機制，加強對促進工作的統籌協調和指導監督，研究決定重大事項。僑務主管部門會同文化主管部門負責協調機制的日常工作。

　　發展改革、工業和信息化、商務、教育、科技、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、自然資源、金融、稅務、外事等主管部門按照各自職責，做好華僑華人文化交流合作促進工作。

　　鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內華僑華人文化交流合作促進及其服務保障工作。

　　第五條 涉僑工作機構和人民團體依照有關法律法規開展活動，反映華僑華人的意見和訴求，協助有關部門落實僑務政策。

　　依托港澳融通中外、聯系廣泛的優勢，聯系和促進華僑華人在本市開展文化交流合作活動。

　　第二章 文化資源保護與利用

　　第六條 文化主管部門應當會同僑務主管部門組織開展華僑華人文化資源普查，建立華僑華人文化資源數據庫，對華僑華人文化資源的名稱、種類、數目、保存情況以及管理人等信息進行登記、建檔。

　　列入數據庫的文化資源實行分級分類保護，制定具體保護措施。相關管理辦法由市人民政府另行制定。

　　文化、僑務等主管部門應當加強對華僑華人文化資源數據庫的規范管理。

　　第七條 鼓勵和支持華僑華人及其企業、社會團體依法捐資捐物用于公益事業。符合條件的捐贈項目納入華僑華人文化資源數據庫管理。

　　第八條 市和縣（市、區）人民政府可以在博物館、展覽館或者紀念館依法收藏和展示華僑華人音像、書信和僑批（銀信）等文化資源，加強集中保護。

　　市和縣（市、區）人民政府應當加強對本市涉僑世界文化遺產，歷史文化名城、名鎮、名村，傳統村落以及歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建筑的保護，推進合理開發與利用。

　　鼓勵和支持華僑華人在本市依法開展老物件、老照片以及音像制品、電影等文化資源展覽活動，展示奮斗歷程。

　　第九條 宣傳、文化、僑務等主管部門應當加強華僑華人文化資源發掘與利用，展現和發揮文化資源的歷史價值。

　　宣傳、文化、僑務等主管部門應當加強華僑華人歷史研究，挖掘優秀題材故事，總結歷史貢獻，提煉文化特質，以增進文化認同和情感認同。

　　鼓勵華僑華人到本市開展文化交流和學術交流，推動理論創新，促進研究成果共享。

　　第三章 文化交流合作平臺建設

　　第十條 市和縣（市、區）人民政府應當建設以下工作平臺，促進華僑華人文化交流合作，包括：

　?。ㄒ唬┮劳虚_平碉樓與村落、華僑華人博物館、僑批（銀信）檔案館以及陳白沙、梁啟超、陳垣、馮如、司徒美堂等僑鄉名人紀念館或者故（舊）居，打造文化展示平臺；

　?。ǘ┩诰蛐聲惼づ谥萍妓嚒⑿聲?、白沙茅龍筆制作技藝、小岡香制作技藝等非物質文化遺產以及紅線女粵劇文化、戴愛蓮舞蹈藝術等項目的現代價值，打造文化傳承平臺；

　?。ㄈ┌l揮中國華僑國際文化交流基地、僑夢苑等國家級基地作用，推動華僑農場建設，承辦國家級、省級僑務活動，推動粵港澳大灣區僑務工作發展，打造文化發展平臺；

　?。ㄋ模╅_展“少年中國說”“親情中華夏（冬）令營”等華僑華人新生代交流活動，打造文化研習平臺；

　　（五）舉辦世界江門青年大會、僑鄉華人嘉年華等活動，打造文化聯誼平臺；

　　（六）整合僑鄉科研力量和培訓資源，開展僑務工作者、志愿者等培訓活動，打造文化培訓平臺；

　　（七）其他交流合作平臺。

　　鼓勵赤坎華僑古鎮等華僑華人文化資源集聚區申報舉辦華僑華人文化交流合作重要會議，開展研學交流、文體賽事等重大活動，促進文化資源活化利用。

　　鼓勵華僑華人研究和傳播中華文明，講好中華文明故事，并在本市依法展示世界文明成果，促進中華文明與世界文明交流互鑒、創新發展。

　　第十一條 宣傳、僑務主管部門應當加強對僑刊鄉訊編印工作的指導、培訓、服務和管理，加大對《中國僑都》等重點僑刊鄉訊的支持力度；構建互相交流學習渠道，協調推進僑刊鄉訊業務健康發展。

　　鼓勵僑刊鄉訊適應國內外讀者需求，改進內容和版式，譯制多語種版本，建立多媒體平臺，及時傳遞家鄉和海外僑胞鄉親信息。

　　第十二條 教育主管部門可以組織編寫反映華僑華人愛國愛鄉、團結拼搏、奮斗進取、恪守誠信等精神的本土讀物，在符合條件的中小學開設校本課程，培養中小學生的家國情懷，弘揚愛國傳統。

　　鼓勵本市學校聘請符合條件與需求的華僑華人教師任教；支持本市學校與符合條件的海外華文學校結成友好學校；鼓勵華僑華人學生到本市學習、研習。

　　支持符合條件的海外高水平學校與本市學校合作辦學，興辦國際化特色學校和其他職業教育機構。

　　第十三條 市和縣（市、區）人民政府應當加大資金投入和政策支持，支持多方舉辦涉僑體育賽事活動，打造國際性、區域性賽事活動品牌。

　　鼓勵華僑華人參與并推進本市體育賽事、體育教育以及體育醫療等事業發展，共同發展蔡李佛拳、詠春拳、舞龍、醒獅、龍舟、排球等本地傳統特色體育項目。

　　第十四條 市人民政府應當制定本市文化旅游發展規劃，推進全域旅游發展戰略，打造具有僑鄉特點的國際旅游特色目的地。

　　旅游主管部門應當組織發掘本市華僑華人文化資源內涵，打造僑鄉特色文化旅游品牌項目和精品路線，建設與國際接軌的旅游環境。

　　鼓勵華僑華人依法參與本市文化旅游基礎設施建設和開展旅游項目合作。

　　第十五條 市和縣（市、區）人民政府應當發揮祖籍江門的華僑華人人數眾多的優勢，在平等、互利、自愿的基礎上，構建國際友好城市網絡，提高江門的城市知名度和美譽度。

　　市和縣（市、區）人民政府應當拓展友好城市交流渠道，增進了解，建立互信，在文化、教育、衛生、體育、旅游、經貿、慈善公益等領域開展合作。

　　第十六條 僑務主管部門應當發揮華僑華人宗親會、同鄉會、同學會、聯誼會以及行業協會、商會等社會團體的橋梁作用，加強交流合作，增進共識互信。

　　鼓勵華僑華人社會團體創新聯誼形式，積極參加本市舉辦的聯誼懇親等活動，引導華僑華人新生代共同傳承和弘揚中華優秀傳統文化。

　　第十七條 鼓勵華僑華人依法在本市投資文化產業，推動文化產業與華僑華人文化資源融合發展。

　　市和縣（市、區）人民政府應當立足市場需求，充分利用華僑華人文化交流合作平臺，展示本地文化產業發展情況，推介本地文化產業布局、招商政策和營商環境，主動走出去，精準請進來，引導信息、資本、技術、人才等市場要素與本地文化資源結合，促進合作發展。

　　第四章 服務保障

　　第十八條 市和縣（市、區）人民政府應當完善為僑公共服務，包括：

　?。ㄒ唬┩七M華僑華人公共服務中心建設，為華僑華人在本市工作、生活、旅游等提供便利；

　　（二）建立離岸公共法律服務、域外法律查明等機制，設立國際仲裁合作平臺，為華僑華人提供法律咨詢和服務；

　　（三）建立華僑華人文化智庫，為華僑華人交流合作政策制定及其配套服務建設提供智力支撐；

　　（四）其他有關為僑服務措施。

　　第十九條 市和縣（市、區）人民政府應當采取下列措施，打造市場化、法治化、國際化營商環境，方便華僑華人在本市開展經貿合作：

　?。ㄒ唬┙⒈憷A僑華人投資制度，提升政務、商務等公共服務水平；

　?。ǘ┙ㄔO華僑華人投資服務體系，提供法律法規、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務；

　?。ㄈ┕膭罱鹑跈C構為華僑華人提供特色金融產品與服務；

　　（四）其他推動經貿合作的措施。

　　制定與華僑華人投資有關的地方性法規或者政府規章、規范性文件，應當根據實際情況，采取書面征求意見以及召開座談會、論證會、聽證會等多種形式，聽取華僑華人投資企業的意見和建議，并通過適當方式反饋采納的情況。

　　第二十條 市和縣（市、區）人民政府應當建立與國際接軌的全球人才招聘和服務管理制度，引進華僑華人高端人才和專業人才。

　　華僑華人在本市就業創業，符合條件的，市和縣（市、區）人民政府應當落實國家、省和本市有關人才政策，為其在居住、醫療、子女教育等方面提供生活便利。

　　市和縣（市、區）人民政府應當建立華僑華人專家庫，為本市高質量發展提供智力支持。

　　第二十一條 司法行政部門應當建立完善涉僑矛盾糾紛多元化解機制，預防和化解各類涉僑矛盾糾紛。

　　涉僑調解組織可以與其他各類社會調解組織相銜接，邀請華僑華人、歸僑僑眷和各類專業人員參與調解。

　　第二十二條 市和縣（市、區）人民政府應當建設線上服務平臺，推動涉僑商務、政務、法務等公共服務在線辦理。

　　鼓勵審判機關、檢察機關、司法行政部門等依法優化線上涉僑服務，推動訴訟、調解、公證、仲裁等事項遠程辦理，實現線上線下融合通辦。

　　鼓勵華僑華人運用線上服務系統，開展線上聯誼會、學習會、交流會和洽談會。

　　第二十三條 對本市社會經濟文化發展有突出貢獻的華僑華人，按照有關規定給予表彰或者獎勵。

　　第五章 附則

　　第二十四條 除法律、法規另有規定外，港澳同胞在本市開展文化交流合作活動及其促進保障工作，可以參照本條例執行。

　　第二十五條 本條例自2024年1月1日起施行。