江府〔2017〕9號(hào)
各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)我市快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市郵政管理局反映。
江門(mén)市人民政府
2017年3月17日
關(guān)于促進(jìn)我市快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府﹝2016﹞40號(hào)）精神，充分發(fā)揮快遞業(yè)推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的先導(dǎo)作用，提高我市快遞業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重，加快培育我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，制定以下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，以建設(shè)普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政為抓手，堅(jiān)持依法治郵，加強(qiáng)科技興郵，加快江門(mén)“快遞強(qiáng)市”建設(shè)步伐，加快全面提質(zhì)增效，促進(jìn)江門(mén)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展，建成全面覆蓋、高效運(yùn)行的全市郵政業(yè)服務(wù)體系，服務(wù)水平和服務(wù)能力達(dá)到珠三角城市的中上水平。
（二）基本原則。
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)中小快遞企業(yè)整合，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮政府作用，完善相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公開(kāi)平等的市場(chǎng)環(huán)境。
創(chuàng)新引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)快遞企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)快遞與綜合交通運(yùn)輸體系的順暢對(duì)接，推動(dòng)快遞與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
強(qiáng)化監(jiān)管，保障安全。堅(jiān)持放管服結(jié)合，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持安全為基，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制度，保障寄遞安全。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成競(jìng)爭(zhēng)有序、技術(shù)先進(jìn)、安全高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色節(jié)能的現(xiàn)代快遞服務(wù)體系，形成普惠城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模上新臺(tái)階。快遞市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，全市快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到1億件，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到26億元。
——企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極引導(dǎo)培育形成若干具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干快遞企業(yè)，其中年業(yè)務(wù)收入超過(guò)3億元的大型龍頭快遞企業(yè)2家、年業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000萬(wàn)元的快遞企業(yè)3家。
——服務(wù)能力大幅提升。寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，全省各地級(jí)以上市以及港澳地區(qū)間實(shí)現(xiàn)24小時(shí)送達(dá)，國(guó)際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快，服務(wù)公眾滿意度穩(wěn)步提升。
——經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加顯著。年均新增就業(yè)崗位、年均支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額穩(wěn)步提升；快遞成為連接產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域及國(guó)外的重要紐帶，服務(wù)生產(chǎn)和便利民生的基礎(chǔ)性作用顯著提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（四）培育壯大骨干企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)資本依法進(jìn)入快遞領(lǐng)域，支持民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展。支持快遞企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，整合中小企業(yè)，壯大運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持快遞企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)集聚，加快形成若干具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。搭建江門(mén)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、郵政EMS、中岸集團(tuán)和快遞企業(yè)溝通平臺(tái)，支持快遞企業(yè)對(duì)接各個(gè)跨境電子商務(wù)快件分揀清關(guān)中心的業(yè)務(wù)。支持快遞協(xié)會(huì)與電商協(xié)會(huì)之間的合作，推介快遞企業(yè)進(jìn)駐江門(mén)國(guó)家高新區(qū)電子商務(wù)園。支持快遞企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路、信息、金融等企業(yè)深度合作，形成復(fù)合服務(wù)能力，加快向綜合性快遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。支持快遞企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)快遞企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，樹(shù)立品牌意識(shí)，加快從粗放式經(jīng)營(yíng)向集約式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)境內(nèi)外快遞企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，延伸拓展跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際快遞服務(wù)能力。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，落實(shí)快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，提高用戶滿意度。（市郵政管理局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進(jìn)快遞業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。促進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持快遞專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)。加快智能化終端、自動(dòng)化分揀、機(jī)械化裝卸、綠色化運(yùn)輸與包裝等技術(shù)裝備的應(yīng)用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化快件集散中心，推進(jìn)運(yùn)載設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，提升裝備通用性能和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平。支持企業(yè)提升信息化、智能化水平，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗定位系統(tǒng)、供應(yīng)鏈等技術(shù)和新商業(yè)模式的應(yīng)用，推進(jìn)與上下游企業(yè)及相關(guān)部門(mén)的信息對(duì)接和互聯(lián)互通。（市郵政管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參照全國(guó)快遞物流園區(qū)城市布局主要條件，與《市“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》相銜接，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)提供土地、政策支持，促進(jìn)棠下、古井等快遞物流園區(qū)項(xiàng)目落地。充分利用曙光物流園、啟蓬物流園的物流設(shè)施配備較完善，運(yùn)輸條件較理想等條件，對(duì)原有園區(qū)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化調(diào)整、錯(cuò)位發(fā)展，積極推動(dòng)原有園區(qū)升級(jí)改造，引導(dǎo)快遞企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)；充分利用江門(mén)國(guó)家高新區(qū)電子商務(wù)園，推進(jìn)我市快遞服務(wù)與跨境電子商務(wù)深化合作、融合發(fā)展。建立縣級(jí)分撥中心，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與郵政網(wǎng)點(diǎn)、政府基層公共服務(wù)平臺(tái)等開(kāi)展合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)整合利用現(xiàn)有商業(yè)、郵政便民服務(wù)等設(shè)施加強(qiáng)快遞末端服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展多種形式的投遞合作，把快件箱等智能投遞設(shè)施納入我市智慧城市后續(xù)規(guī)劃，解決快遞進(jìn)社區(qū)、校區(qū)、辦公區(qū)等“最后一公里”難題。（市郵政管理局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（七）拓展開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索推廣快遞倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)輸車(chē)輛抵押貸款業(yè)務(wù)。建立完善適應(yīng)快遞特點(diǎn)的信用評(píng)估和授信制度，合理確定貸款期限和利率。通過(guò)小額貸款等多種形式加大對(duì)快遞業(yè)有效信貸投入。支持發(fā)展自動(dòng)化分揀設(shè)備等融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持快遞企業(yè)發(fā)展。支持符合條件的快遞企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。（市金融局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行江門(mén)市中心支行、江門(mén)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）
（八）發(fā)展跨境電商快遞服務(wù)。加快發(fā)展快遞服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)粵港澳服務(wù)合作與交流。支持快遞企業(yè)在江門(mén)國(guó)家高新區(qū)電子商務(wù)園等區(qū)域內(nèi)建設(shè)跨境快件物流中心。鼓勵(lì)快遞企業(yè)提供統(tǒng)一采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等服務(wù)，逐步形成與跨境電商相適應(yīng)的快遞服務(wù)體系。支持國(guó)際電商企業(yè)與快遞企業(yè)開(kāi)展合作，探索建立“海外倉(cāng)”。建立跨境快件便捷通關(guān)通道，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。完善跨境電子商務(wù)出口“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)模式。推進(jìn)快遞企業(yè)物流信息系統(tǒng)與跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)、通關(guān)監(jiān)管平臺(tái)等信息對(duì)接與共享，為跨境電商企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。（市郵政管理局、市商務(wù)局、江門(mén)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)）
（九）加快推進(jìn)“三向”工程。實(shí)施快遞“向下、向深、向外”工程。推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)與農(nóng)村物流、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸配送融合發(fā)展。支持快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、商貿(mào)企業(yè)合作，積極參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，下沉帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)快遞企業(yè)面向城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)新末端網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式，打造便民利商的綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)服務(wù)于制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展代收貨款、供應(yīng)鏈管理、冷鏈快遞等增值業(yè)務(wù)。加大“走出去”服務(wù)力度，鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過(guò)委托代理、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，充分利用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，推進(jìn)郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)共建共享。（市郵政管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十）銜接綜合交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)快遞與綜合交通運(yùn)輸體系深度融合，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接、高效便捷運(yùn)行。建立依托市郵政公司現(xiàn)有的運(yùn)輸體系，搭建聯(lián)結(jié)全市城鄉(xiāng)公共運(yùn)輸平臺(tái)，發(fā)揮行政村便民服務(wù)站（點(diǎn)）→鎮(zhèn)→縣→市的場(chǎng)站優(yōu)勢(shì)，打造城鄉(xiāng)物流集散地、倉(cāng)儲(chǔ)中心，形成點(diǎn)、線、面穩(wěn)定便捷、經(jīng)濟(jì)高效的快件運(yùn)輸通道。依托深茂鐵路、廣珠高鐵，探索發(fā)展高鐵快遞和電商快遞班列，優(yōu)化快件安檢配載、裝卸交接流程。推廣甩掛運(yùn)輸，推進(jìn)公路客運(yùn)班線代運(yùn)快件試點(diǎn)。在公路場(chǎng)站配套快件運(yùn)輸通道和裝卸操作接駁場(chǎng)所。推廣應(yīng)用快遞設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)快件在多種運(yùn)輸方式間無(wú)縫銜接。加快推進(jìn)鐵路、公路與快遞信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，增強(qiáng)一體化服務(wù)能力。（市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（十一）完善行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；健全安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力和安全監(jiān)管能力建設(shè)；實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化寄件人、快遞企業(yè)、政府部門(mén)的安全責(zé)任；全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度、推行實(shí)名制收寄、過(guò)機(jī)安檢。（市郵政管理局、市公安局、市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（十二）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批流程，全面落實(shí)精簡(jiǎn)許可材料、壓縮審批時(shí)限、建立綠色通道、優(yōu)化審批流程等措施，建立務(wù)實(shí)便利、高效透明的快遞許可工作體系。落實(shí)商事制度改革措施，進(jìn)一步便利快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)工商登記。（市郵政管理局、市工商局負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理。完善誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布，做好申訴處理工作，加強(qiáng)對(duì)快遞環(huán)節(jié)的管控，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量透明度，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。加大規(guī)范企業(yè)用工行為的監(jiān)管力度，保障快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，提高行業(yè)綜合治理水平。（市郵政管理局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（十四）完善規(guī)劃體系。編制全市快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，與綜合交通運(yùn)輸、土地利用、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做好銜接。建議將發(fā)展快遞業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。（市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（十五）加大財(cái)稅扶持力度。貫徹落實(shí)中央、省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，加大財(cái)政資金引導(dǎo)支持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持快遞業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，重點(diǎn)用于強(qiáng)化行業(yè)安全管理、加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管、快遞下鄉(xiāng)、扶持快遞行業(yè)發(fā)展等。支持快遞企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。把快遞業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(小額擔(dān)保貸款)貼息政策范疇，鼓勵(lì)青年投身快遞創(chuàng)業(yè)。（市財(cái)政局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)用地保障。參照全國(guó)快遞物流園區(qū)城市布局主要條件，與《市“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》相銜接，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)提供土地、政策支持，促進(jìn)棠下、古井等快遞物流園區(qū)項(xiàng)目落地。優(yōu)先保障符合土地利用總體規(guī)劃的快遞物流園區(qū)、快件集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施用地的土地供給。工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、城市新建住宅小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)以及舊城改造要根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)快遞服務(wù)場(chǎng)所和智能快件箱等配套設(shè)施；研究將智能快件箱等快遞服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。合理安排利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城改造中收購(gòu)的存量土地優(yōu)先發(fā)展快遞服務(wù)。（市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（十七）支持快遞車(chē)輛便捷通行。研究快遞企業(yè)小型專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理措施。推廣應(yīng)用符合快遞專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)系列標(biāo)準(zhǔn)的快遞專(zhuān)用車(chē)輛，發(fā)布快遞行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，核發(fā)道路運(yùn)輸許可證。對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)行通行管控措施的路段，根據(jù)快遞服務(wù)需求，給予快遞運(yùn)輸車(chē)輛（黃標(biāo)車(chē)除外）城市通行和臨時(shí)停靠作業(yè)的便利。依法依規(guī)加強(qiáng)快遞末端服務(wù)車(chē)輛管理，結(jié)合實(shí)際制定快遞運(yùn)輸車(chē)輛用于城市收投服務(wù)的管理辦法，引導(dǎo)快遞行業(yè)使用符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛。簡(jiǎn)化對(duì)快遞企業(yè)增加車(chē)輛運(yùn)營(yíng)規(guī)模的審批流程，重大活動(dòng)期間城市交通實(shí)行車(chē)輛限行措施的，交通管理部門(mén)應(yīng)采取措施確保快遞車(chē)輛的基本通行。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（十八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施快遞人才素質(zhì)提升工程。支持我市職業(yè)院校設(shè)置電子商務(wù)和物流專(zhuān)業(yè)，支持培訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐崗位，鼓勵(lì)快遞企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善快遞業(yè)相關(guān)職業(yè)工種標(biāo)準(zhǔn)，將其納入技能晉升相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍,完善快遞業(yè)職業(yè)資格制度。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)等政策，積極收集全市快遞業(yè)企業(yè)對(duì)急需緊缺的高層次人才的需求情況，借助“廣東省急需緊缺人才信息供求平臺(tái)”，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)與高層次人才在線對(duì)接，符合條件的可按規(guī)定辦理人才引進(jìn)手續(xù)。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
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