江府[2006]30號
各市、區人民政府，市直各單位：
《江門市關于鼓勵和扶持動漫游戲產業發展若干意見》業經市政府十二屆三十四次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
江門市人民政府
二○○六年七月十七日
江門市關于鼓勵和扶持動漫游戲產業發展若干意見
為加快我市動漫游戲產業的發展，推動動漫游戲基地的建設，特提出如下意見。
一、動漫游戲產業范圍界定
1、本意見中的動漫游戲產業是指動畫、漫畫和影視游戲等產品的研發、制作、生產、營銷及相關聯的經濟活動，主要包括以下領域和相關產品：動畫、漫畫和影視游戲產品的研究、開發和制造；動畫、漫畫和影視游戲產品的測試和互動游戲運行平臺的開發；動畫、漫畫和影視游戲產業相關的產品交易、會展、傳播、教育、培訓；相關產品開發工具的研發。
二、加快動漫游戲產業發展的指導思想和目標要求
2、把動漫游戲作為新興產業，納入發展規劃，加大扶持力度，加強培育，加快發展。動漫游戲產業的發展要以市場為導向，以政府為引導，以企業為主體，吸納人才和資金，逐步把動漫游戲產業培育發展成為在國內有較大影響力的重要新興產業，促進我市經濟社會的更快發展。
三、動漫游戲產業發展重點
3、提高產業核心競爭力。對具有較強原創能力、知名品牌形象、成功贏利模式、良好發展前景的動漫游戲企業，實行重點扶持，幫助企業做大做強，帶動全市形成布局合理、層次分明、核心突出、分工明確的動漫游戲產業鏈；鼓勵企業挖掘僑鄉文化資源，發揮我市技術和人才優勢，推動我市動漫游戲產業走自主開發為主的道路，全面提升自主創新能力，增強市場競爭力。
4、完善產業鏈。要將動漫游戲作為一個完整產業統一規劃、管理、協調和服務，重點完善產業發展中制作、出版發行渠道等關鍵環節。通過產業基地、產業平臺和行業組織建設，促進動漫游戲業界合作，形成創意、制作、專業銷售代理、版權轉讓、影視系統有償播放、衍生產品開發及產品銷售一條龍的產業鏈。
5、建設產業基地。依托高新技術開發區、江門職業技術學院、江門美術館、市科技創業中心及蓬江、江海和新會三區場地，建設動漫游戲產業基地。通過以點帶面，擴大知名度和影響力，吸引品牌動漫游戲企業和重點動漫游戲企業入駐。
四、加大對動漫游戲產業的扶持力度
6、安排專項資金。每年由市財政在信息化專項資金中統籌安排一定資金作為動漫游戲產業發展資金，專項用于支持動漫游戲創作、產業基地建設、公共技術服務及研發平臺搭建和對企業的資助獎勵等。
7、支持新辦企業。對新辦動漫游戲企業，注冊資金不能一次全額到位的，可按工商登記注冊資本的有關規定，在2年內繳足。對為動漫游戲招商引資的單位和個人，按照《江門市區招商引資獎勵暫行辦法》（江府[2003]49號）給予獎勵。
8、資助基地公共技術服務平臺建設。動漫游戲產業基地內公共技術服務平臺建設項目，在獲得政府主管部門立項批準后，可向有關部門申請資助。
9、場地租金減免。對經批準進入動漫游戲產業基地的企業，按每萬元人民幣注冊資金1平方米場地（最高不超過500平方米）的標準，從其入駐起免3年場租，超過500平方米部分按50%收取租金。
10、鼓勵研發平臺建設。鼓勵企業、院校設立或合作設立動漫游戲產業工程技術研發中心，凡被認定為國家級、省級、市級的研發中心，按有關規定給予資助。
11、稅收優惠。對在我市新辦的動漫創作、發行企業和網絡游戲開發運營企業，享受《財政部海關總署國家稅務總局關于文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2005]2號），即自工商注冊登記之日起，免征3年企業所得稅；動漫游戲產品出口按照國家現行稅法享受出口退（免）稅政策；對生產重點產品進口所需要的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策的有關規定，免征進口關稅和進口環節增值稅。同時，企業自辦理工商登記年度起3年內增值稅、營業稅、企業所得稅地方留成部分，按市、區稅收共享比例由市、區財政全額獎勵企業用于動漫游戲創作。
12、獎勵原創動漫游戲作品。獲得國際級、國家級和省級重大獎項的我市原創動漫游戲作品，按所獲獎勵標準給予獎勵，一次性分別獎勵50萬元、30萬元和10萬元，對以僑鄉人物、傳說、民間藝術等僑鄉文化為題材的動漫游戲原創作品，按所獲獎勵標準再增加50%的獎勵，獎勵按從高不重復原則兌現。
13、促進落戶我市的動漫游戲產業與高新技術產業結合。符合條件的動漫游戲企業經認定為高新技術企業或者軟件企業，可享受高新技術和軟件方面的相關稅收優惠政策。動漫游戲企業可享受《江門市人民政府關于發展電子信息產業的優惠政策（試行）》（江府[2003]48號）和《江門市關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干規定（暫行）》（江府[2001]18號）的優惠政策。
14、加大對動漫游戲產業的信貸支持，中小企業擔保基金要優先支持動漫游戲企業向金融機構貸款。
五、加強動漫游戲人才隊伍建設
15、擴大人才培養規模。鼓勵市屬高校、中等專業學校根據發展需要開設動漫游戲專業和技術培訓班，教育部門要在專業設置、招生、管理上提供服務，并在教學設施配備等方面給予適當補助；鼓勵國內外高等院校、科研機構、企業和社會力量在我市建立動漫游戲人才培養基地，并為專業人員職業技能鑒定提供技術支持。
16、到我市從事動漫游戲開發工作的高級技術人員，凡符合我市引進人才有關條件的，經市人事局審核，可享受《中共江門市委、江門市人民政府關于做好高層次人才引進工作的意見》（江發［2000］30號）和《中共江門市委、江門市人民政府關于進一步加強人才工作的實施意見》（江發［2006］1號）所規定的優惠政策。
六、加強領導和管理，營造動漫游戲產業發展的良好氛圍
17、成立江門市動漫游戲產業發展領導小組，下設辦公室，負責動漫游戲產業和項目的統籌規劃協調、動漫游戲企業和項目的認定和政策的落實，企業或個人憑審定文件到相關部門辦理手續，享受有關優惠政策。
18、充分借助江門市動漫游戲協會的力量，在制定產業發展規劃等方面提供支持，并牽頭開展對外交流，舉辦展覽會和論壇，建設為全行業服務的公共交互式技術平臺。
19、搭建動漫展示平臺。在江門廣播電視臺設立動畫展示頻道或專欄，安排播放我市企業制作的優秀影視動畫節目；在《江門日報》、《江門文藝》等報刊雜志登載本土優秀漫畫。
20、打造都市動漫游戲形象。在城市整體形象設計中，導入動漫游戲理念；定期舉辦大型動漫游戲比賽，吸引國內外優秀人才參加，擴大我市動漫游戲的知名度和影響力。
21、實施動漫游戲教育工程。建立動漫游戲展覽館；開展“優秀國產動漫游戲作品進校園”活動；舉辦青少年原創動漫游戲大賽；鼓勵學校設立校園健康動漫游戲網站，開辦動漫游戲鑒賞課程，組織動漫游戲興趣小組等。
七、其他
22、本意見適用于江門市區，各市可參照本意見制定相關政策。對動漫游戲產業的資助和獎勵，按現行市與區財政管理體制的共享稅收入基本分享比例共同承擔。
23、本意見條款如與國家和廣東省相關政策法規條款發生沖突，以國家和廣東省相關條款為準。
24、本意見自公布之日起試行，期限暫定3年。
（采集：趙深芳 編審：葉海林）
粵公網安備 44070302000670
