江門市人民政府關于印發(fā)江門市扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（綠色光源）發(fā)展優(yōu)惠辦法的通知 江府〔2013〕21號

江府〔2013〕21號

各市、區(qū)人民政府，市有關單位：

《江門市扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（綠色光源）發(fā)展優(yōu)惠辦法》業(yè)經(jīng)市政府十四屆三十次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。 

江門市人民政府

2013年7月29日 

江門市扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（綠色光源）發(fā)展優(yōu)惠辦法 

第一章 總 則

第一條  為進一步推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（綠色光源）的發(fā)展，鼓勵LED項目的投資，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，打造自主品牌，做大做強我市LED產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（粵府辦〔2012〕15號）和《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（粵科函規(guī)劃字〔2011〕487號）有關精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在江門市行政區(qū)域內注冊成立或增資建設的LED封裝、應用項目，包括LED封裝與模組、LED背光應用、LED顯示應用、LED照明與創(chuàng)新應用、系統(tǒng)集成與設計、驅動電源與控制、〖JP2〗LED封裝生產(chǎn)測試設備及LED封裝配套材料等項目。〖JP〗

第二章 政府服務

第三條 推廣我市LED行業(yè)品牌。加強我市區(qū)域品牌宣傳推廣，舉辦江門市綠色光源博覽會，聯(lián)合國內外著名展覽機構及媒體舉辦江門LED產(chǎn)品展會，組織我市企業(yè)組團參加國內外知名LED展會，宣傳我市LED區(qū)域品牌及企業(yè)。

第四條  優(yōu)先保障LED項目用地。各市、區(qū)于年度下達的土地利用計劃中對LED項目用地給予優(yōu)先考慮，工業(yè)項目用地增加容積率，不增收土地出讓金。

第五條 對LED投資項目實行“綠色通道”管理。優(yōu)先辦理立項、用地、環(huán)評批復、工商注冊、稅務登記、建筑設計、招投標、建筑施工及各種規(guī)費證照等報批手續(xù)。

第六條  鼓勵引進高層次人才。引進高層次人才的獎勵措施參照《中共江門市委江門市人民政府關于加強高層次人才隊伍建設的意見》（江發(fā)〔2010〕4號）執(zhí)行。

第三章 項目投資

第七條 對LED產(chǎn)業(yè)鏈外延、芯片、封裝、應用、襯底、材料等關鍵環(huán)節(jié)的新增或擴建投資項目設備投資給予補貼。設備投資總額5000萬元（含5000萬元）以下的給予設備總額6%的資金補貼；設備投資總額5000萬元以上的，超出5000萬元部分給予8%的資金補貼。補貼資金自項目產(chǎn)生稅收起兌現(xiàn)。

第八條  吸引重大項目落戶。對外延、芯片、封裝、應用、襯底、材料等投資額度超過1億元并擁有核心技術的重大LED項目投資，可采用“一企一策”方式給予扶持。

第九條  鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中間組織組團投資LED項目。對中間組織統(tǒng)一組團投資LED項目的，除企業(yè)享受相應的優(yōu)惠外，對組織者在其引進的項目正式投產(chǎn)后，根據(jù)項目投產(chǎn)時實際到位的投資總額（含項目用地、基建和設備購置投入，不含項目建成投產(chǎn)后的追加投資額），1億元以上的按3‰給予獎勵，最高不超過100萬元。

第十條  鼓勵LED科技企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對被認定為市級以上高新技術企業(yè)或民營科技企業(yè)，企業(yè)總產(chǎn)值（或銷售額）500萬元以上，折算后畝產(chǎn)稅收超過30萬元的LED企業(yè)，在我市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內租用廠房，按不高于園區(qū)平均廠房租價計算給予50%廠房租金補貼，補貼1年。

第十一條 鼓勵LED企業(yè)總部落戶我市。LED企業(yè)總部落戶我市的，可享受《印發(fā)江門市加快總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》（江府辦〔2011〕95號）相關優(yōu)惠，同等條件下的企業(yè)總部落戶，對LED企業(yè)總部給予優(yōu)先安排。

第十二條  鼓勵LED企業(yè)引進外國先進設備。對LED生產(chǎn)企業(yè)從國外引進的成套生產(chǎn)設備，提供綠色通道便利措施，指導企業(yè)做好進口設備的預備案和進口設備裝運前預檢驗工作；對進口設備提供全天候的到貨檢驗服務；對出現(xiàn)殘損的進口設備，及時出具索賠證書，維護企業(yè)的正當利益。

第四章 企業(yè)發(fā)展

第十三條  扶持LED企業(yè)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。對重大產(chǎn)業(yè)化、關鍵技術和共性技術研發(fā)攻關、重大新產(chǎn)品新技術研發(fā)等項目給予支持，項目采用企業(yè)申報或招標方式進行評選，經(jīng)評審通過后一次性給予資金補貼。

第十四條  鼓勵企業(yè)技術升級。對被新認定為高新技術企業(yè)的，按國家級10萬元、市級1萬元的標準一次性給予獎勵。企業(yè)獲得國家級、省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、企業(yè)院士工作站、檢驗測試平臺、重點實驗室等認定的，按國家級50萬元、省級30萬元的標準給予一次性資金獎勵。企業(yè)獲得博士后工作站的一次性給予10萬元資金獎勵。

第十五條  鼓勵LED企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。對被評為中國馳名商標的，在省政府獎勵的基礎上，再給予一次性50萬元獎勵；對被評為廣東省名牌產(chǎn)品或省著名商標的給予一次性30萬元獎勵；評為出口免驗企業(yè)的給予一次性30萬元獎勵。

第十六條  鼓勵企業(yè)主導或參與標準制定工作。企業(yè)或相關機構被正式授權為國家或省級專業(yè)技術標準化委員會、分技術委員會等技術標準制定機構的按國家級5萬元、省級3萬元給予一次性資金獎勵。主導制定一項地方標準或產(chǎn)業(yè)集團聯(lián)盟標準獎勵5萬元；主導制定一項行業(yè)標準或國家標準獎勵10萬元；主導制定一項國際標準獎勵20萬元。主持標準修訂的，按主持同類標準制定資助額度的60％予以資助。

第十七條  鼓勵企業(yè)申請國內外專利。凡獲得國內實用新型專利授權和獲得國內外發(fā)明專利的，按照《江門市知識產(chǎn)權局江門市財政局關于印發(fā)江門市本級財政知識產(chǎn)權經(jīng)費管理辦法的通知》（江知〔2013〕14號）執(zhí)行。

第十八條  鼓勵企業(yè)參加國內外LED專業(yè)展覽。對參加經(jīng)相關部門核準或統(tǒng)一組織的國內外指定專業(yè)展覽的企業(yè)給予攤位補助，國外每個攤位補助1萬元，最多不超過2個；港澳臺地區(qū)每個攤位補助5000元，最多不超過2個；國內每個攤位補助3000元，最多不超過2個。實際攤位費用低于補助金額，按實際攤位費用補助，每家企業(yè)每年只限補助1次。

第五章 產(chǎn)品推廣應用

第十九條  鼓勵使用我市LED產(chǎn)品。建立我市LED產(chǎn)品目錄，鼓勵政府采購項目在同等條件下優(yōu)先使用本市LED產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，打造我市LED產(chǎn)品自主品牌。對采購我市LED產(chǎn)品目錄產(chǎn)品的公共照明領域以及機關事業(yè)單位照明項目，給予采購總額20%的獎勵，最高不超過20萬元。

第二十條  鼓勵采用合同能源管理等模式應用LED產(chǎn)品。鼓勵市政公共照明及江門高新區(qū)內公共照明建設和改造工程，在同等條件下優(yōu)先選用我市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻企業(yè)的產(chǎn)品。

第二十一條  鼓勵對本地LED企業(yè)的產(chǎn)品檢測給予優(yōu)惠。我市LED企業(yè)委托國家半導體光電產(chǎn)品檢測重點實驗室進行檢測的，對其檢測費用給予30%補貼。通過廣東省LED路燈、室內照明產(chǎn)品評價標桿體系產(chǎn)品測試的產(chǎn)品，對其檢測費用給予50%的補貼。

第六章 行業(yè)服務體系建設

第二十二條 支持LED交易市場建設。鼓勵企業(yè)參與中國（江門）國際綠色光源博覽交易中心的建設和發(fā)展，建設單位及進駐企業(yè)可參照享受本市相關優(yōu)惠政策。

第二十三條 對本地LED相關行業(yè)協(xié)會與媒體給予扶持。對在我市設立的會員企業(yè)在100家以上的LED相關行業(yè)協(xié)會以及月發(fā)行量在1萬份以上相關專業(yè)媒體，經(jīng)市政府審核同意一次性給予不超過10萬元的獎勵。

第二十四條 對電子商務、物流平臺建設給予扶持。重點發(fā)展制造業(yè)直銷模式、物聯(lián)網(wǎng)電子商務應用模式等電子商務新模式，培育全國性電子商務平臺和網(wǎng)商龍頭企業(yè)。建設以電子商務為主的LED物流信息化服務平臺。

第二十五條  支持公共技術、設計平臺建設。對我市的公共技術、設計平臺采取招標的形式一次性給予資金支持。支持舉辦江門市LED設計大賽。

第七章 附 則

第二十六條  企業(yè)在領取設備補貼期間及領取補貼后5年內，設備遷離所在地或者轉讓、贈與、租賃已享受補貼的設備給第三方的，受惠企業(yè)須向所在地退回全部的設備補貼。

第二十七條  凡當年有違反財政稅收政策、有偷稅漏稅行為或沒有完成節(jié)能降耗考核任務的企業(yè)，不給予扶持。受惠企業(yè)如弄虛作假騙取補貼、資助或獎勵資金的，一經(jīng)查實，追回撥付的資金，由有關部門依法處理。

第二十八條 本辦法第十三條、第二十三條、第二十四條和第二十五條的資金由市本級財政在相關扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金中解決，其余資金由項目所在地政府財政負責解決，其中市區(qū)項目由市本級財政、蓬江區(qū)、高新區(qū)及江海區(qū)、新會區(qū)財政按稅收分成比例分擔。

第二十九條  各項優(yōu)惠的申請和具體操作辦法由市經(jīng)濟和信息化局會同相關單位另行制定。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。本辦法規(guī)定的獎勵扶持對應各級政府、部門出臺的其他政策的獎勵扶持，按從高不重復的原則執(zhí)行。