關于印發《江門市市級扶持農業產業化專項資金管理辦法》和《2013年江門市市級扶持農業產業化專項資金項目申報指南》的通知 江農〔2013〕113號

江農〔2013〕113號

各市（區）農業局、財政局：

為加強江門市級扶持農業產業化專項資金的管理和使用，現將修訂后的《江門市市級扶持農業產業化專項資金管理辦法》和《2013年江門市市級扶持農業產業化專項資金項目申報指南》（以下簡稱《指南》）印發給你們，請按照《指南》中提出的要求，認真組織符合條件的單位開展項目申報工作。

附件：1.江門市市級扶持農業產業化專項資金管理辦法

　　　　  2.2013年江門市市級扶持農業產業化專項資金項目申報指南

江門市農業局　 　 　 江門市財政局

二〇一三年七月五日

附件1：

江門市市級扶持農業產業化專項資金管理辦法

第一條 按照《中共江門市委江門市人民政府關于進一步推進農業產業化經營發展的若干意見》（江辦發〔2006〕3號）、《關于印發〈江門市重點農業龍頭企業申報認定與監測管理辦法〉的通知》（江農〔2008〕215號）、《廣東省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》（粵府〔2012〕130號）等文件精神和要求，為規范我市市級農業產業化專項資金管理，提高資金使用效益，加快農業產業化發展，依據江門市財政農業專項資金管理的有關規定，特制定本辦法。

第二條 江門市市級扶持農業產業化專項資金是指納入市本級年度財政預算，主要用于扶持發展市級農業產業化生產經營組織的專項資金。

第三條 江門市市級扶持農業產業化專項資金主要采取以獎代補方式進行使用和管理，主要扶持農業龍頭企業和農產品深加工產業發展。

第四條 產業化資金的使用要重點圍繞我市農業主導產業，以促進農業高效、農民增收為目標，對市級農業產業化生產經營組織實施的績效明顯的項目進行審核評價后給以支持。同時，適當安排用于農業產業化隊伍和服務體系的建設和管理。

第五條 產業化資金扶持對象包括：

（一）江門市市本級以上（含市本級）農業龍頭企業和農產品深加工企業（研發機構）；

（二）以糧食、蔬菜、水果、肉類等農產品為主產業的市級重點企業；

（三）上年度成功申報或成功通過監測的市級以上重點農業龍頭企業的企業；

（四）上年度成功申報或通過復審的省級農業示范園區。

第六條 申請產業化專項資金的項目建設主要內容：

（一）開發、引進優良品種和先進實用加工、儲藏保鮮技術；

（二）開展市場信息服務，建設營銷網絡；

（三）完善農產品質量安全體系，提供食品安全服務；

（四）與本市農民建立相對固定產銷協作，實行“訂單”和“二次返利”的農產品原料生產基地建設；

（五）企業擴產或技術改造的貸款貼息；

（六）構建“公司+基地（合作社、農戶、家庭農場）”等運作模式，延伸產業鏈，提高農產品附加值。

第七條 在市財政確定本年度項目資金預算后，市農業局依照本辦法印發產業化專項資金項目申報指南，確定年度以獎代補項目的扶持范圍、申報時限及要求等。

第八條 項目申報材料：

（一）項目申報文件；

（二）上一年度企業損益表；

（三）上一年度企業完稅憑證；

（四）市級農業龍頭企業、省級農業示范園區認定文件和企業注冊復印件；

（五）其他必要材料。

第九條 項目申報程序。各市（區）農業、財政部門按產業化專項資金項目申報指南的要求組織項目申報，并負責審查核實申報項目材料內容的真實性、合規性，篩選績效明顯的項目，對項目評審過程和結果負責，在項目申報書上提出審核意見并加蓋公章后報市農業局和市財政局。

第十條 項目評選。市農業局會市財政局組織有關專家實施項目競爭性考評，根據項目申報的書面材料和項目實施情況，對項目可行性、合理性、效益性等進行評審，由專家結合綜合考察情況，提出考評意見和入圍名單，經市農業局領導辦公會議討論確認，擬定扶持項目名單，在江門農業信息網站公示7天，接受社會監督。

市農業局會市財政局根據公示情況，制定年度項目及資金安排計劃,報市政府審批。市財政局根據市政府審批意見，下達產業化項目資金。

第十一條 有關市（區）財政部門在收到市下達的項目和資金文件后，應及時將資金撥付給項目單位。

第十二條 各級農業、財政部門應切實加強對產業化專項資金的管理和監督檢查工作。凡發現有虛報、騙取、套取、挪用、移用產業化專項資金行為的，一經查實，除責令立即糾正并收回所補資金外，屬企業責任的，取消該企業今后申報產業化專項資金的資格；對違規違紀性質惡劣企業，取消該企業市級重點農業龍頭企業資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定處理；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由江門市農業局、江門市財政局負責解釋，自下發之日起施行，市農業局和市財政局2011年8月1日印發的《江門市本級扶持農業產業化專項資金管理辦法（試行）》（江農〔2011〕133號）同時廢止。如有上級有新的規定，從其規定。

附件2：

2013年江門市市級扶持農業產業化

專項資金項目申報指南

一、項目資金的基本情況

（一）資金來源

江門市市級2013年財政預算用于扶持農業產業化項目建設的專項資金，包括農業龍頭企業獎補項目和農產品深加工企業獎補項目。

（二）資金績效目標

按照“政府指導，企業運作，農民受益”的方針，圍繞我市農業主導產業，通過扶持市級以上農業龍頭企業和農產品深加工企業（研發機構）實施的績效明顯的農業產業化項目，積極發揮企業在農業生產與農產品加工、銷售方面的紐帶作用，推動我市農業產業化發展，逐步實現我市農業增效、農民增收的目標。

（三）資金扶持對象

江門市市級以上重點農業龍頭企業和農產品深加工企業（研發機構）。以糧食、蔬菜、水果、肉類等農產品為主產業的市級重點企業。

二、申報項目的主要建設內容

申報項目必須是2012年度已完成建設，或2013年即將完成建設的項目。項目主要建設內容包括：

（一）開發、引進優良品種和先進實用加工、儲藏保鮮技術；

（二）開展市場信息服務，建設營銷網絡；

（三）完善農產品質量安全體系，提供食品安全服務；

（四）與本市農民建立相對固定產銷協作，實行“訂單”和“二次返利”的農產品原料生產基地建設；

（五）企業擴產或技術改造的貸款貼息；

（六）構建“公司+基地（合作社、農戶、家庭農場）”等運作模式，延伸產業鏈，提高農產品附加值。

三、申報項目需提交的材料

農業龍頭企業獎補項目：

（一）獎補項目驗收申請表、項目評分表及有關佐證材料；

（二）申報項目的完工證明材料；

（三）2012年度企業損益表；

（四）2012年度企業完稅憑證；

（五）2012年支付銀行利息憑證復印件（申報貸款貼息項目提交）；

（六）市級以上農業龍頭企業認定文件和企業注冊復印件；

農產品深加工企業獎補項目：

（一）項目可行性報告；

（二）項目申報文件；

　  （三）其他必要材料。

四、項目申報時間

各市（區）農業局會同財政局，按指南要求組織企業申報，擇優選定申報項目，做好對申報項目的審核確認后，按附件的要求填報后，以正式文件一式4份（連同企業申報材料）聯合上報市農業局。申報截止時間為2013年7月30日。

聯系人：李德光

聯系電話：3887649　 3302678（傳真）

電子郵箱：jmnyjgk@126.com

附件：2.1、江門市農業產業化獎補資金項目申報標準文本

　　 2.2、江門市市級農業產業化專項資金項目評選申請表(農業龍頭企業獎補項目）

　　  2.3、江門市市級農業產業化專項資金項目評選評分表(農業龍頭企業獎補項目）

附件2.2：

江門市市級農業產業化專項資金項目評選申請表

(農業龍頭企業獎補項目）

填報單位：（蓋章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：萬元

附件2.3：

江門市市級農業產業化專項資金項目評選評分表

(農業龍頭企業獎補項目）