江門市人民政府辦公室關于印發江門市旅游業發展扶持辦法的通知 江府辦〔2013〕17號

《江門市旅游業發展扶持辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市旅游局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  江門市人民政府辦公室

2013年2月28日

江門市旅游業發展扶持辦法

第一條 為吸引各類資本在我市投資興辦旅游業，積極參與旅游開發經營，促進全市旅游業發展，加快建設旅游經濟強市，根據《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號），廣東省委、省政府《關于加快我省旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》（粵發〔2008〕20號）和《廣東省人民政府貫徹國務院關于加快發展旅游業意見的若干意見》（粵府〔2010〕156號）等文件精神，特制定本辦法。

第二條 凡在我市從事旅游業經營的企業和新建或擴建的旅游項目，工商登記、稅務注冊在我市行政區域內的，除享受國家、省、市有關鼓勵投資的各項優惠政策外，可享受本辦法規定的相關優惠。旅游項目包括旅游景區景點、星級酒店、旅行社、旅游車船、休閑康體文化娛樂設施、旅游公共服務設施和經市政府有關部門認定的其他旅游項目。

第三條 市財政設立市旅游產業發展資金，2013年安排1000萬元，以后每年隨旅游收入和財政收入增長逐步增加，重點用于城市品牌營銷及市場推廣、行業管理及服務提升、激勵機制、旅游規劃、項目招商及扶持中小微型旅游企業等。各市（區）也要按不低于本市（區）旅游收入千分之一的標準安排旅游產業發展資金，并納入財政預算。市旅游產業發展資金的使用由市旅游局制訂計劃，報市政府審批后，市財政按照計劃撥付。

第四條 今后在調整土地利用總體規劃時，要重點考慮旅游項目用地，并在年度用地指標上給予傾斜。新建和擴建旅游項目所需建設用地，依照有關規定，通過招標、拍賣、掛牌等方式取得。

第五條 新建旅游項目（不含旅游房地產）在建設用地范圍內，3年內完成投資2億元以上10億元以下并投產的，按項目投產前3年繳交年度土地使用稅的等額資金補助給企業，用于基礎設施建設。4年內完成投資10億元或以上并投產的，按項目投產前4年繳交年度土地使用稅的等額資金補助給企業，用于基礎設施建設。補助資金由市本級和各市（區）按財政分成比例承擔。

第六條 新建旅游項目，投產3年內每年按企業繳交所得稅地方留成部分的30%安排給企業，支持企業再生產。投資1億元以上的新建旅游項目，該企業營業稅和增值稅的地方留成部分，第一年給予50%的資金扶持，第二年、第三年分別給予增量部分50%、30%的資金扶持。扶持資金由市本級和各市（區）按財政分成比例承擔，在下一年度安排給企業。

第七條 新建旅游項目在項目立項到投產期間涉及市、區兩級收取的行政事業性收費，按物價部門核準的最低標準收取，設定有上下浮動幅度的按低限收取。

第八條 積極爭取省的政策支持，逐步實現星級酒店、A級景區和獲得省級以上旅游示范區（點）稱號的旅游企業用電與一般工業企業同價。市物價部門積極平衡用水價格，逐步實現星級酒店用水與一般工業企業同價。

第九條 全市道路建設優先安排通往景區特別是3A級以上景區的道路建設，把旅游景區（點）作為重要的交通連接點，其通達公路納入城鄉交通規劃，連接農（漁）家樂等旅游項目的公路建設，納入年度交通建設計劃。大力發展旅游交通換乘和觀光巴士營運網絡，達到安全通行條件的道路允許旅游客車通行。

第十條 有關部門對旅游投資項目的立項、申報、審批提供咨詢、指導等服務，并開通綠色通道，加快項目審批。鼓勵支持旅游企業在高速公路、國道、省道設置大型旅游形象宣傳廣告。

第十一條 對國家旅游局新評定的3A、4A、5A級旅游景區，一次性分別獎勵10萬元、30萬元、300萬元；三星、四星、五星級酒店，一次性分別獎勵10萬元、20萬元、50萬元。對進駐我市的世界品牌排名前十位的國際連鎖酒店，床位數達到300張以上的，額外給予一次性獎勵50萬元。獎勵資金由市本級和各市（區）按財政分成比例承擔。

第十二條 對市內外旅行社招徠境內外客人達到一定數額的，分別給予獎勵，具體獎勵辦法由市旅游局制定。

第十三條 對列入“三舊”改造的旅游項目，除享受省、市“三舊”改造相關政策外，還可參照本辦法執行。

第十四條 對優質重大旅游項目，由當地政府與投資者洽談商定，實行個案處理，給予進一步的優惠扶持，具體報市政府研究確定。

第十五條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。