政府工作報告
——2022年1月11日在江門市第十六屆人民代表大會第一次會議上
◇江門市市長 吳曉暉
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
過去五年和2021年工作回顧
過去五年，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，奮發有為、攻堅克難，順利完成各項目標任務，經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。預計地區生產總值突破3500億元，年均增長6.1%；規模以上工業增加值達1250億元、年均增長7.3%，社會消費品零售總額達1273億元、年均增長6.7%，外貿進出口總額達1789億元、年均增長7.2%，地方一般公共預算收入達279.8億元、年均增長7%；固定資產投資年均增長8.6%，五年累計完成9360億元。
（一）搶抓“雙區”建設重大機遇，發展環境愈發優越。一批重大平臺加快打造，總面積1395平方公里的江門大型產業集聚區獲省批復，華僑華人文化交流合作重要平臺、粵港澳大灣區（江門）高質量農業合作發展平臺、銀湖灣濱海新區、人才島加快建設。一批“硬聯通”項目投入使用，完成交通投資990億元，是上一個五年的2.5倍，全省第四大鐵路樞紐——珠西綜合交通樞紐江門站投入使用，江湛鐵路、南沙港鐵路建成通車，軌道交通總里程翻倍、達220公里；廣中江高速、高恩高速、開春高速、江門大道三江以北段等一批高快速路建成通車，高速公路通車總里程達593公里，交通建設實現歷史性跨越。一批“軟聯通”事項取得新突破，全省率先實現商事登記、外資備案登記、智能辦稅在港澳離岸遠程辦理，與澳門金融合作業務量突破2000億元。辦好第三屆世界廣府人懇親大會，世界江門青年大會、“少年中國說”等特色活動品牌進一步擦亮。
（二）推動工業立市制造強市，現代產業體系加快構建。規模以上工業總產值突破5000億元，工業投資累計超3500億元，高技術制造業、先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別提升至12.5%、41%。招商引資成效顯著，累計引進投資超億元工業項目774個，投資總額達3625億元，其中新投產項目266個。實際利用外資累計達33.7億美元。質量工作省考核連續兩年獲評A級。科技創新能力提升，江門國家高新區排名躍升至第59位，新增2個省級高新區，高新技術企業數量增長5倍，省級工程技術研究中心數量增長2.5倍，省級企業技術中心數量翻一番。金融支撐作用不斷增強，全市金融業增加值占GDP比重達8.1%，本外幣貸款余額近5000億元、實現翻一番。
（三）推進重點領域改革攻堅，發展活力更加強勁。商事制度改革、河長制湖長制工作獲國務院督查激勵。“多證合一”“證照分離”改革成為全國首批法治政府建設示范項目，連續三年法治廣東建設考評獲優秀等次。市場主體總量翻一番、突破60萬戶。金融改革穩步推進，境內外上市公司達23家，全省率先完成農合機構改制任務，成立4家地方農商銀行，總資產突破2000億元。投資項目承諾制、委托制、清單制改革成效明顯。圓滿完成“數字政府”和鄉村振興省級綜合改革試點任務。
（四）統籌城市提質與鄉村振興，城鄉面貌煥發新顏。打造城央綠廊等城心軸線，建成27公里濱水岸線景觀帶、214個大中小型公園，蓬江啟明里、臺山臺城舊街區、開平塘口等歷史街區和建筑有效活化利用。鄉村振興、扶貧開發、糧食安全、“菜籃子”市長負責制等工作連續多年獲省考核優秀，新增1個國家級、10個省級現代農業產業園，成功創建國家農產品質量安全市，“四好農村路”工作成為全國示范。空氣質量明顯改善，地表水國考、省考斷面水質優良率達100%，榮獲“國家森林城市”。開平碉樓文化旅游區獲評國家5A級旅游景區，臺山成為首批國家全域旅游示范區，江門體育中心、珠西會展中心等建成使用，市圖書館、城市規劃展覽館等一批公共文化設施完成升級改造。通過“全國文明城市”復檢，第六次榮獲“全國雙擁模范城”。
（五）持續提升民生保障水平，全面小康圓滿收官。全市財政民生總投入超1400億元，年均增長10%。堅持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控，實現收治病人“零死亡”、工作人員“零感染”、境外輸入“零擴散”。如期打贏脫貧攻堅戰。城鎮新增就業累計超23萬人，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程扎實開展。新建義務教育學校29所，新增學位超5萬個，高校數量從3所增至7所。基層衛生綜合改革、強基項目建設走在全省前列，醫聯體網格化布局全覆蓋，投入28億元建設衛生重點項目。大力推進國家醫養結合試點單位建設，全市養老機構醫養結合覆蓋率100%，人均預期壽命增至80.5歲。低保、孤兒供養等四類人群補貼標準提高50%以上。平安江門深入推進，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，成為全國首批市域社會治理現代化試點城市。
過去五年，我們持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，嚴格落實省委、市委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺接受人大和政協的監督，辦理人大代表建議和政協提案滿意率均達100%。壓實全面從嚴治黨主體責任，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，深入糾治“四風”，推進審計監督全覆蓋，廉潔政府建設不斷加強。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們成功舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，全面貫徹黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作部署，認真落實市委十三屆十六次全會提出的“六大工程”，積極完成市十五屆人大七次會議確定的目標任務，統籌疫情防控和經濟社會發展取得新成效，實現“十四五”良好開局。預計地區生產總值增長8%以上，規模以上工業增加值增長14%，固定資產投資增長2%，社會消費品零售總額增長9.5%，外貿進出口總額增長25.2%，地方一般公共預算收入增長6%，城鎮登記失業率2.15%，市人大代表票決的十件民生實事全面完成。主要抓了以下工作：
這一年，我們把握新機遇，全力融入“雙區”和支持橫琴、前海兩個合作區建設。強化規劃引領，制定實施“十四五”規劃綱要和先進制造業、科技、交通、能源等“十四五”重點專項規劃，對接深圳綜合改革試點授權事項清單，邁出“十四五”開局的堅實一步。加快平臺打造，江門大型產業集聚區規劃建設方案編制完成，謀劃打造北、東、南三大組團，是全省新一輪布局面積最大、可連片大規模開發的產業集聚區。深化機制對接，便利華僑華人投資制度專項改革成為省級試點。全國首創港澳跨境通辦政務服務綜合專區，港澳同胞不出關即可辦理超400項江門政務服務。促進科技合作，主動融入大灣區國際科技創新中心建設，中科院（江門）中微子實驗站、華南生物醫藥大動物模型研究院（江門）基建工程基本完成，與香港科技大學共建江門“雙碳”實驗室，與澳門科學技術發展基金合作設立江澳科技創新聯合資助項目。
這一年，我們推行“鏈長制”，加快打造戰略性產業集群。重點圍繞14條制造業產業鏈、六大特色優勢農業產業和建筑業，建立市領導定向聯系負責產業鏈工作制度，出臺政策助力穩鏈補鏈強鏈控鏈。產業規模不斷壯大，工業增加值占GDP比重達38.5%、提高2個百分點，高技術制造業和先進制造業增加值分別增長35%、18%，新能源電池、金屬制品、新一代信息技術、船舶與海工裝備等產業鏈產值增幅超30%；農林牧漁業總產值超550億元、增長13%，六大特色優勢農業產業實現全鏈條總產值418億元、增長25.5%，新增1家國家級、15家省級重點農業龍頭企業、3個省級現代農業產業園；建筑業總產值384億元、增長15%，6家本地建筑業企業獲總承包一級資質，新增4家一級總承包企業和1家甲級設計院落戶。產業創新能力持續提升，新增高新技術企業305家、省級科創平臺26家，發明專利授權量達885件、增長57%；培育23個省級工業互聯網標桿示范項目，推動204家企業“上云上平臺”；富華重工成為國家“單項冠軍”企業，新增6家國家專精特新“小巨人”企業、28家省專精特新中小企業；成立總規模40億元的新興產業投資基金；奇德新材、芳源股份、綠島風3家企業成功上市。
這一年，我們聚焦抓項目，努力夯實經濟發展“壓艙石”。爭取地方政府新增債券額度123.1億元，是2020年的2倍。全年供應工業用地面積9126畝，占年度供應土地面積近一半，為近5年來最高。實施重點項目掛圖作戰和“百日攻堅行動”，每季度舉行重大項目集中動工（投產）活動，市重點項目完成投資超1200億元、增長31%。工業投資增長14.9%，占固定資產投資比重達36.5%、提高4個百分點，投資超50億元的巴德富以及芯聯電、日豐5G電纜等一批大項目動工建設，富華商用車底盤智造、恒粵家具等一批大項目投產。技改投資增長17.8%，推動富華重工、亞太森博、世運電路、崇達電路、依利安達等超500家企業開展技術改造。加大招商力度，出臺重點工業項目評審辦法，引進投資超10億元工業項目34個、增長62%，計劃投資額707億元、增長67%。新建5G基站超2500個，累計超6500個。交通投資完成235億元，南沙港鐵路貨運工程、五邑路擴建工程建成，江鶴高速擴建、國道G240新會和臺山段改擴建項目動工，珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機場段、黃茅海跨海通道、中開高速、銀洲湖高速、中江高速擴建、崖門出海航道二期工程加快建設。
這一年，我們致力簡流程，持續優化營商環境。出臺打造灣區一流營商環境系列措施，推動審批、服務效率效能不斷提升。商事登記由“市內通辦”“灣區通辦”拓展至“全國通辦”，全面推進“證照分離”全覆蓋改革，辦理時間壓減65%。實施分階段核發施工許可證，全省首推工程建設“驗收即發證”，招投標“評定分離”改革全面鋪開。市級和蓬江、臺山行政服務中心分別獲評省首屆市縣級政務服務標桿大廳。進口整體通關效率排名全國前列。成功舉辦全國首個地級市高價值專利培育布局大賽。新增市場主體14.7萬戶，增長42.6%。為企業減稅降費超43億元，緩繳稅費近10億元，有力幫助企業紓困解難。
這一年，我們匠心提品質，著力打造宜居之城。城市品質持續提升，完成迎賓西路延長線、雙龍大道、南山路等道路改擴建，建成樞紐新城體育公園、紙廠河濱公園等公共活動空間。實現天然氣“縣縣通”，完成“瓶改管”1.5萬戶。推進132個城鎮老舊小區升級改造，惠及居民8萬戶，獲上級補助資金超3.1億元。啟動舊樓加裝電梯402臺、累計達701臺，投入使用101臺、累計達205臺。出臺生活垃圾分類管理辦法，建成西部餐廚垃圾處理廠，實現廚余垃圾收運處置市域城區全覆蓋。農村生產生活設施更加完善，新建高標準農田9.97萬畝，完成近97萬棟農房安全隱患排查，提前完成478個自然村8萬多人集中供水攻堅任務，實現自然村集中供水全覆蓋。文旅事業加快發展，成功舉辦江門五邑銀信（僑批）專題展、首屆江門藝術季，承辦全國女子排球錦標賽等6項國家、省級體育賽事，恩平泉林黃金小鎮獲評國家4A級旅游景區，古勞水鄉開放運營，江門甘化廠成功入選國家工業遺產，僑博館改擴建工程完成，市檔案館新館啟用。生態環境穩步向好，臭氧指標改善幅度全省第一，潭江流域重點一級支流考核斷面全面消除劣Ⅴ類。農村生活污水治理新增完成860個自然村，累計完成8985個自然村、覆蓋率達82.4%。完成1378公里河段、34個大中型水庫入河排污口排查。新建碧道193公里，鶴山成為全省唯一的國家水系連通及水美鄉村建設試點縣。
這一年，我們堅持惠民生，扎實辦好各項社會事業。各級財政民生投入338.4億元，占一般公共預算支出的七成。4646項“我為群眾辦實事”和“民生微實事”事項全面完成。慎終如始抓好常態化疫情防控，全年無本土疫情，疫苗接種覆蓋率超90%，市集中隔離觀察點投入使用，全市ICU、傳染病床數大幅增加。就業形勢保持穩定，城鎮新增就業4.7萬人，城鎮失業人員再就業2.9萬人。教育教學持續提質，新增公辦和普惠性民辦幼兒園學位近萬個、優質中小學學位1.5萬個，高中教學質量穩步提高。嚴格落實“雙減”政策，校內課后服務全面開展。醫療衛生水平逐步提升，市中心醫院入選省高水平醫院，市婦幼保健院獲評三甲醫院，重大疾病防控和公共衛生綜合評價、基本公共衛生考核居全省前列，11個重點醫療衛生項目加快建設，全國首創醫養結合“邑康保”項目，惠及80多萬市民。社會保障能力日益增強，基本醫療保險門診特定病種擴大至57種。基礎養老金最低標準提高至每人每月200元，向四類人群發放生活保障金6億元，惠及9.4萬人。社會工作服務站鎮（街）全覆蓋。全省率先實現房屋交易“全流程線上辦”、推出青年安居公寓、上線“公租房APP”，公積金“線上辦”和“手機辦”業務數量均居全省第一。平安江門建設深入推進，生產安全事故起數下降45.7%，道路交通事故起數下降20.5%，成功創建省食品安全示范城市。“兩中心兩基地一平臺”正式運營，臺山獲“平安中國建設示范縣”，恩平禁毒重點整治通過省驗收。
此外，國防動員、雙擁共建、僑務、外事、臺港澳、審計、統計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作進一步加強。
各位代表，這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全市人民在省委、省政府和市委帶領下凝心聚力、拼搏奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐江中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍指戰員和奮戰在抗疫一線的廣大工作人員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，江門的經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰：工業發展質量不高，主導產業不夠突出，科技引領能力有待加強，園區建設質量和產城融合程度有待提升；區位空間優勢尚未充分發揮，交通網絡仍需完善，東西部發展不夠協調，合力發展意識亟須增強，城市知名度有待提升；聚僑引僑惠僑的力度仍需加大，優質教育、養老托幼服務離群眾期盼還有差距，統籌發展和安全任務艱巨。對此，我們要高度重視，全體干部要進一步提振實干擔當、敢闖敢試的精氣神，采取有力措施加以解決。
今后五年的目標任務
當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。廣東處在暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐位置，擁有“雙區”、兩個合作區建設等多重戰略機遇疊加利好。今天的江門發展基礎更加扎實，區位優勢愈發明顯，發展前景十分廣闊，我們要搶抓機遇、激發潛力，腳踏實地辦好自己的事，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程上展現江門擔當、貢獻江門力量。
今后五年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，認真落實市第十四次黨代會精神，深入推進“六大工程”，持續增進民生福祉，奮力構建新時代僑都高質量發展新格局。
今后五年我市經濟社會發展主要目標是：經濟總量、質量同步提升，工業增加值占GDP比重超過45%，先進制造業增加值占規模以上工業增加值超過50%，人均GDP高于全國平均水平，地區生產總值朝著5000億元關口奮進，成為珠江西岸重要增長極。科技創新能力明顯躍升，全社會研發經費投入強度達到全省平均水平，科技進步對經濟增長貢獻率大幅提升。新時代僑都享譽海內外，便利華僑華人投資制度專項改革取得重大成果，僑都“文化交流、經貿合作、維護權益、僑務智庫”功能充分彰顯，建成新時代華僑華人經濟文化合作示范區。區域平衡成為全省示范，城鄉居民收入、東西部人均GDP差距明顯縮小。社會治理走在全省前列，成為全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的示范區。人民生活品質顯著改善，就業更加充分，教育醫療更加優質，社會保障更加完善，物質生活更加富足，精神文化更加豐富，生態環境更加優美，讓群眾獲得感更足、幸福感更強。
做好未來五年工作，關鍵在于弘揚偉大建黨精神，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的建設為統領，緊密圍繞市第十四次黨代會提出的目標任務，牢記使命擔當，感恩自強奮進，做到“五個必須”。
——必須堅持高質量發展，在提升經濟綜合實力上彰顯更大擔當。堅持創新驅動發展，深入推進“科技引領”工程，全力創建國家創新型城市。堅持工業立市制造強市，深入推進“工業振興”工程，推動戰略性產業集群加速崛起，勇當全省制造業高質量發展主力軍，擦亮“中國建筑之鄉”品牌，加快現代農業建設步伐，打造具有江門特色的現代產業體系。堅持產城深度融合，深入推進“園區再造”工程，加快建設江門大型產業集聚區，打造大灣區制造業高質量發展主戰場。堅持人才第一資源，深入推進“人才倍增”工程，建設成為集聚華僑華人創新創業的國家重要人才戰略支點城市。
——必須堅持改革開放，在增強地區競爭力上創造更多優勢。堅持服務港澳初心，深入推進“港澳融合”工程，推動與港澳合作再上新臺階。堅持發揮華僑華人資源優勢，深入推進“僑都賦能”工程，打造國內國際雙循環重要交匯點。持續深化“放管服”、國資國企、投融資體制、要素市場化配置改革，對標最優最好，建設市場化法治化國際化一流營商環境，激發各類市場主體活力。
——必須堅持協調發展，在推動城鄉建設上取得更好成績。堅持區域協調發展，打造區域平衡發展綜合試驗區，建立系統的平衡發展政策體系，充分釋放西部發展潛力，持續推進東西部共同富裕。堅持人與自然和諧共生，統籌推進宜居城鄉建設，建設更有顏值的大美江門、更有品位的宜居江門、更加低碳的生態江門，打造高品質生活的幸福家園。
——必須堅持執政為民，在增進民生福祉上實現更大進步。持續加大民生投入，推動城鄉公共服務優質均衡，努力推進幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，提高優生優育服務水平，推動基礎教育優質均衡發展，強化就業優先導向，推進健康江門建設，構建高水平養老服務格局，建立更加完善的住房市場體系和保障體系，提高社會保障待遇，提升僑都現代文明程度，建設更加溫暖的幸福江門。
——必須堅持統籌發展和安全，在推動治理體系和治理能力現代化建設上邁開更穩步伐。全面貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，抓好常態化疫情防控，著力防范化解重大風險，堅決維護人民群眾生命財產安全。深入推進法治江門建設，努力建設一流法治政府。加強和創新社會治理，建設更高水平平安江門，打造國家市域社會治理現代化標桿城市。
2022年工作安排
2022年是新一屆政府承前啟后的開局之年。我們要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十二屆十五次全會和市第十四次黨代會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以更大力度融入“雙區”建設，加強與“兩個合作區”的對接合作，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，落實市委“1+6+3”工作安排，深入推進“六大工程”，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經濟社會發展堅持穩字當頭、穩中求進，主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長10%，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長6.5%，外貿進出口總額增長5%，地方一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業4萬人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內；糧食產量95萬噸以上；全市空氣質量優良率完成省下達任務。重點抓好以下七個方面：
（一）持續增強科技創新能力，厚植創新發展新動能
強化企業創新主體地位。深入實施科技“雙百工程”，高新技術企業突破2300家。實施產業集群科技強鏈工程，推動創新鏈與產業鏈深度融合，支持企業建設國家和省企業技術中心、省重點實驗室，夯實行業領軍地位；支持龍頭企業牽頭組建技術創新聯盟和技術創新中心，帶動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。鼓勵企業加大研發和技改投入，全社會研發經費占地區生產總值比重達到2.7%以上，力爭完成技改投資330億元。圍繞“雙碳”、先進裝備制造等領域以“揭榜掛帥”方式開展關鍵技術攻關，辦好江門“科技杯”創新創業大賽和高價值專利培育布局大賽。創建國家知識產權示范城市，爭取設立國家級知識產權快速維權中心。
推進科創平臺建設。積極引進院士科研團隊，推動江門“雙碳”實驗室納入省實驗室體系，加快籌建江門市應急管理重點實驗室，省級以上科創平臺超530家。加快中科院（江門）中微子實驗站設備安裝。深化與清華大學、中科院等著名高校院所產學研合作，支持五邑大學引進人工智能、高端裝備制造、新材料、生物醫藥等國際一流科研團隊，發揮數字光芯片聯合實驗室、中德（江門）人工智能研究院、華南生物醫藥大動物模型研究院（江門）的科創服務作用。支持省科學院江門產研院等新型研發機構和珠西創谷、人才島科創中心、中科健康創新生物產業園、中歐創新中心等載體建設，強化產學研攻關和成果轉化。
提升人才引育水平。實施“僑都英才”計劃，加強與深圳人才集團合作，大力引進戰略科技人才、領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。實施“百名博士引進工程”，新建20個博士博士后創新平臺。實施高校畢業生“引留”行動，與高校合作新建8個以上人才供給基地。實施“產業工程師集聚計劃”，引育一批“青苗”和“大師”。建設公共技能培訓服務平臺，全面推行“園區技校”項目，加快建設鶴山雙元制教育中心，提升技能人才培訓、供給水平。開展“僑都工匠”評選，支持重點企業開展職業技能等級認定。發揮江門人才發展集團作用，提供市場化、專業化人才服務。建設人才“一站式”服務窗口，為各類產業人才提供“全鏈條”服務。深入實施青年中長期發展規劃，建設青年發展型城市。加強科普宣傳教育，籌建科普集團、中微子科普館、江門科技館，提高全民科學素養。
（二）聚力建設大平臺培育大產業，打造產業集群發展新高地
抓好戰略性產業集群建設。深入實施“鏈長制”。大力推進14條產業鏈穩鏈補鏈強鏈控鏈，支持海信空調、富華重工、中車廣東、李錦記、亞太紙業、維達紙業、大長江等鏈主企業，以及建滔電子、世運電路、德昌電機、中集、美達錦綸、優美科、芳源等骨干企業做強做優，鞏固食品、新一代信息技術、金屬制品3條產值超500億產業鏈，推動智能家電、石化新材料2條產業鏈產值超500億，做大做強新能源電池產業鏈。通過以鏈促群，鞏固先進材料、現代輕工紡織、現代農業與食品3大產值超千億產業集群，加快培育高端裝備制造、生物醫藥與健康、安全應急與環保3個產業集群。促進建筑業高質量發展，支持建筑企業資質升級，補強交通、水利行業資質，壯大國資建筑企業，力爭建筑業總產值達450億元。打造優質企業梯隊。實施骨干企業培育計劃，力爭超10億元企業達75家、超50億元企業達10家。實施企業“倍增計劃”，推動20家規模以上企業主營業務收入實現倍增。實施“專精特新”企業培育行動，引導企業深耕細分領域，力爭新增2家國家“單項冠軍”企業、10家國家專精特新“小巨人”企業。實施“小升規”“個轉企”培育行動，扶持250家以上小微企業上規模，推動600家以上個體工商戶轉型升級為企業。加快制造業數字化改造。發揮工業互聯網創新中心等產業公共服務平臺作用，加快造紙、家電、五金不銹鋼等傳統產業數字化改造，扶持100家企業“上云上平臺”，打造6個工業互聯網標桿示范。大力推動綠色低碳轉型。穩步推進碳達峰碳中和工作，促進能源結構優化調整，提高綠色電力占比，推進國能臺電煤炭清潔高效利用，大力實施工業節能技術改造，發展內河清潔航運，探索開展碳排放交易，完成省能耗雙控和碳排放強度下降目標。
加快大型產業集聚區規劃建設。加強規劃統籌。把握省建設大型產業集聚區的重大機遇，完成集聚區發展總體規劃及產業、交通、環保、能源等專項規劃編制，力爭北、東、南每個組團完成征地和平整土地5000畝。建立市級管委會，成立國資開發公司，引入國內外一流園區開發機構，構建“投融還”良性循環機制，拓寬園區建設融資渠道。加快建設專業園區。推動智能家電（蓬江、鶴山）、新一代電子信息（蓬江、新會）、水暖衛浴（開平）、生物醫藥（開平）等園區建設，力爭落地一批優質項目。謀劃新能源電池（新會）、安全應急（江海）、電力裝備（臺山）、生物醫藥（臺山）、盾構機（鶴山）等園區，力促盡快動工見效。提升廣東軌道交通產業園、珠西新材料集聚區、中歐新材料創新基地、蓬江和開平健康食品產業園、恩平智能裝備產業園建設水平，提高主導產業集聚度。促進園區提質增效。按“九通一平”高標準規劃建設基礎配套和公共服務設施，建設國際化標準化工業廠房，便利企業輕資產、高效率入駐。推動共性技術研發、中試、檢測等公共技術服務平臺建設。加強光伏、新型儲能、綠色建筑、無害化處理、5G、人工智能等新技術推廣應用。優化園區衣食住行環境，打造一體化“鄰里中心”。暢通蓬江產業園（杜阮、棠下）、鶴山工業城（共和、址山）、新會智造產業園（大澤、司前）、開平翠山湖科技產業園（月山、水口）等園區之間的交通連接，促進連片發展。推動江門國家高新區爭先進位，與新會三江、睦洲聯動發展，支持臺山、蓬江、新會、恩平創建省級高新區，加快開平、鶴山高新區提質升級。盤活村鎮工業園、舊廠房，促進村鎮工業園升級改造。
全力推動產業招商攻堅突破。著力構建“大招商”工作格局。完善市政府投資促進管理機制，組建專職招商隊伍，用好社會化招商服務。搭建“市級統籌、各縣（市、區）為主體”的駐外招商架構，在北上廣深莞等城市設立駐點招商聯絡處，實現招商線索信息共享。精準開展產業鏈招商。持續優化產業鏈招商圖譜，繪制產業招商地圖，強化產業分析研究能力，立足“招大商、招好商”，緊盯重點領域的頭部企業、關鍵配套企業，精準對接、定向招商、以商引商，著力引入一批產業鏈長、帶動力強、產出效益好的優質大項目，力爭在引進投資超100億元制造業項目上有突破，大力支持現有優質企業增資擴產。提升招商質量與效益。完善招商項目“招、落、投、服”全鏈條管理，落實重點工業項目評審辦法，建立健全項目評價機制，加強合同履約監管，強化以“質量、數量、轉化達效”為導向的招商考核。
加大金融扶持實體經濟力度。推動珠江西岸產業金融綜合改革示范區、人才島金融集聚區建設，加強與國家開發銀行等政策性銀行的合作，吸引銀行、保險、證券、基金等金融機構落戶。爭創中央財政支持普惠金融發展示范區，推廣“信易貸”、廣東中小融、“邑科貸”，實施科技企業首貸風險補償，開展金融支持中小微企業等專項行動。推動知識產權質押融資和證券化，鼓勵企業用好綠色債券等創新金融工具。深化金艙機制，發揮新興產業基金的引導作用，鼓勵投早投小投科技。深入落實“金種子”三年行動方案，謀劃北交所在江門設立服務基地，力爭4家企業上市。
（三）多措并舉擴內需穩外貿，激發經濟增長新活力
精準擴大有效投資。持續加大工業投資，工業用地占總建設用地規模不低于30%，確保完成投資850億元。跟蹤服務好重點項目，加快巴德富、福斯特、芯聯電、盈通紙業、信義玻璃、富華裝載機等項目建設，爭取榮陽實業、世茂電子、摩爾科技、芳源等項目投產。抓緊基礎設施項目建設和謀劃儲備，力爭完成投資500億元，為未來發展積蓄后勁、贏得先機。加快深江鐵路、珠肇高鐵、黃茅海跨海通道、銀洲湖高速、中江和江鶴高速擴建、國道G325和G240改擴建、崖門出海航道二期、臺山魚塘港碼頭等建設；開通南沙港鐵路客運功能，實現中開高速江門段、江門大道南東線全線通車；爭取廣佛江珠城際廣州芳村至江門段、南新高速、廣臺高速開平至臺山段等動工；推動臺山機場、臺開至珠三角樞紐機場高速、深南高速斗門至恩平段、廣佛江珠銀洲湖支線等前期工作。推動新會雙水和開平翠山湖熱電聯產、臺山工業新城綜合能源站等項目投產運營；推進一批110千伏及以上重點電網項目，加快珠中江天然氣主干管網、臺山和恩平管道燃氣工程、恩平接收門站等項目建設；開展廣海灣LNG接收站和臺山、鶴山抽水蓄能、海上風電等項目前期工作。加快推進碧道、西江潭江流域跨縣重點支流綜合治理等項目，配合做好珠三角水資源配置工程和珠中江供水一體化前期工作。加快建設新型智慧城市項目，力爭新增5G基站超2000座，優化充電樁布局、擴大規模。促進房地產業良性循環和健康發展，堅持“房住不炒”定位，合理確定年度住宅用地供應規模，科學調節供地節奏，穩定市場預期，更好滿足購房者合理住房需求。強化資源要素保障，用地、能耗、環保等指標及岸線、碼頭資源優先向省、市重點項目和優質制造業項目傾斜；充分調動民間投資積極性，共享城市發展機遇；堅持“資金跟著項目走”，發揮專項債等促投資作用，加強項目績效專責審核，壓減無效低效投資，增強財政統籌和重大戰略資金保障能力。
更大力度激發消費潛力。積極建設國家文化和旅游消費試點城市。各縣（市、區）要合力推動文旅資源串珠成鏈，積極“引客入江”“留客在江”。加快開平赤坎古鎮開放運營，打造文旅產業新引擎。建設古勞水鄉二期、臺山川島浪漫海岸等重點項目，推動小鳥天堂·梁啟超故居等創建國家4A級旅游景區，促進恩平溫泉度假體驗區提質升級，擴大開平塘口空間、臺山草坪里等鄉村旅游打卡點影響力。大力發展紅色旅游，推進“最美僑路”建設，打造一批精品酒店、精品民宿，提升旅游接待能力。促進商業載體提檔升級，積極申報省級示范特色步行街（商圈）。擴大汽車、家電等大宗消費，培育電商直播、夜間經濟等消費新業態。加快縣鎮村三級物流體系和鄉村物流服務站點建設，支持引導本地大宗農產品、特色農產品開展網上銷售。舉辦省第四屆茶葉產業大會和江門農博會、江門藝術季、“五邑家宴”美食季等活動，打造“江門茶飲”消費品牌，促進餐飲、住宿等消費穩步回升。
加快推進外經貿高質量發展。鼓勵技術和設計創新，提升“江門制造”的品質品牌，鞏固歐美傳統市場，擴大對“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國進出口規模。加快建設珠西國際物流中心，推動開通中歐班列和東南亞貨運班列。盤活港口岸線資源，提高利用效率，加強和航運企業對接，有效緩解海運資源緊張問題。優化出口信保承保和理賠條件，提升外貿企業應對匯率風險能力。支持企業納入貨物貿易便利化試點，推動貿易融資跨境資產轉讓業務發展。建設口岸大宗商品監管中心，擴大木材等大宗商品進口。加快物流通關一體化改革，持續推廣“單一窗口”標準版系統應用。建設中國（江門）跨境電商綜合試驗區，打造跨境電商示范園區。申報廣東自貿區聯動發展區和西部保稅物流中心（B型），謀劃建設綜合保稅區。
（四）用好用足僑資源優勢，拓展開放合作新空間
深入開展便利華僑華人投資制度專項改革試點工作。強化經貿合作功能，發揮港澳臺同胞和海外僑胞連接世界先進生產力的優勢，引進科技、人才、產業資源，把僑鄉產品、服務、技術、品牌推出去。搭建對接載體。出臺江門“僑夢苑”發展規劃，加快建設中國僑都華僑華人總部，建成全球華僑華人服務中心，建立僑資企業數據庫，定期發布面向華僑華人投資機會清單。加強對接合作。推動香港生產力促進局在江門設立分支機構。力爭與澳門銀行機構就信用評級互認達成試點協議。拓展“跨境理財通”業務，推動我市企業赴港澳發行境外債券，協同港澳開展不動產跨境抵押登記合作。優化對接服務。設立華僑華人綜合服務窗口，實現僑胞、外國人在江門工作、就學、居留、定居等政務服務“一窗受理、一并發證”。拓展港澳跨境通辦政務服務專區功能，承接泛珠三角區域跨境通辦事項。積極維護華僑華人合法權益，建設涉僑法律服務工作站、離岸公共法律服務中心、域外法律查明機構，提供優質法律服務。落實粵港澳執業資格和行業標準互認政策，便利港澳專業人士在江門執業。
加快華僑華人文化交流合作重要平臺建設。推動《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》出臺，創建國家級僑鄉文化（江門）生態保護實驗區。辦好第二屆華僑華人粵港澳大灣區大會和“少年中國說”、世界青年大會等活動，攜手澳門共同舉辦世界文化遺產嘉年華系列活動，打造一程多站的粵港澳大灣區文化游徑。建設一批面向華僑華人新生代、港澳青少年的國情教育、研學基地，支持中小學結對姊妹學校，拓展港澳青年來江門實習計劃。深化與暨南大學合作，提升五邑大學華僑華人文化研究院等僑務智庫功能。完成華僑華人名人數據庫建設，開展僑捐僑贈項目分類調查核實登記。開展“五邑僑胞耀中華”網絡短視頻宣傳，提升《中國僑都》雜志影響力，組建海外華文媒體聯盟。
加快重點領域關鍵環節改革。深化營商環境改革。大力弘揚企業家精神，構建親清政商關系。發揮好“首席服務官”作用，持續深入做好“暖企安商”工作。推動各級各類政策、資金“直達”到企到民，落實對個體工商戶和小微企業減稅降費、減免利息等減負措施。實施“邑企圓夢”產業工人招聘計劃，保障企業用工需求。實施質量強市戰略，加快培育建設5個企業質量提升創新中心。建設信用強市，深入推進行業信用分級分類監管，推廣信用承諾制度。加強與深圳國際仲裁院合作，設立國際仲裁合作平臺。提升政務服務效能。推行“證照分離”“一照通行”，推動照后減證和簡化審批。完善“雙隨機、一公開”監管標準體系。深化工程建設項目審批分類改革，推廣“驗收即發證”。深入推進招投標“評定分離”改革。推行“標準地”“交地即動工”等供地新模式，加快處置批而未供和閑置土地。創建全省數字政府市域社會治理“一網統管”示范區，建設“粵商通”江門專區，拓展公共資源交易全程“電子化”“不見面”辦理，開發金融服務、營商環境領域的數據資產憑證應用，持續實施政府側流程再造。深化農村綜合改革。開展省發展新型農村集體經濟專項改革，支持臺山做好省級“農業特區”試點工作，深化農村土地流轉、城鄉融合發展、公共型農業社會化服務體系等省級改革任務。深化國資國企改革。完成市屬國企改革重組，全面推行經營班子職業經理人制度，常態化選聘企業經營管理人才，建立市場化考核激勵機制。做強做優城市發展、交通建設和公用事業三大平臺，推動國資向園區建設、產業投資、民生服務等關鍵領域布局。
（五）推動區域城鄉協調發展，展現宜居城鄉新面貌
強化現代農業發展優勢。著力調結構、擴規模、抓龍頭、創品牌，做強陳皮、大米等六大特色優勢農業產業，實現總產值530億元。新增高標準農田8.6萬畝，水稻生產綜合機械化水平達92%，確保糧食播種面積和產量只增不減。以“種業長廊”為核心，謀劃建設廣東（江門）現代種業產業園。打造鎮海灣高端水產品品牌，爭取新增創建1個國家現代農業產業園、培育超5家省級以上農業龍頭企業。積極推進“海洋牧場”，完成2萬畝池塘改造升級。新增培育100個大灣區優質農產品供應基地，完成省農產品冷鏈物流產業園建設驗收，規劃建設現代化“中央大廚房”產業園，打造名特優新農產品線上平臺。
支持西部加快發展。全面鋪開縣域經濟比學趕超勇爭先工作。立足西部資源稟賦，推動特色農業、海洋漁業、文化旅游、能源等優勢產業做優做強，培育壯大汽車零配件、水暖衛浴、演藝裝備、食品飲料等優勢制造業，支持開平做大做強建筑產業。推動錦江水庫等優質水資源綜合利用，謀劃建設大灣區水資源特色產業園。設立區域平衡發展基金，重點支持西部園區建設、教育醫療、人才引進等領域。開展師資隊伍雙向掛職鍛煉，幫扶西部30所學校。全面推進縣域醫共體建設，幫扶7家縣級公立醫院，推動省遠程醫療協作網在臺開恩全覆蓋。抓緊完善和落實監測幫扶機制，深化駐鎮幫鎮扶村工作，加強低收入人口常態化幫扶，拓展對口廣西崇左市東西部協作工作。
優化城市功能品質。拓展城市發展架構。提升主城區區域影響力，加快濱江新區建設，完成“十路一湖”等項目；推動樞紐新城開發，加快江門站周邊路網建設；提升高新區產城融合發展水平，加快連海路、南山路等路網建設；加強互聯互通，完成會港大道等工程，啟動南北大道等快速路建設，謀劃甘棠路接通發展大道東延線，著力打造城市高質量發展的中央活力區。加快副中心發展，推動中歐合作區核心區（鶴山）建設，謀劃建設中歐國際交流中心，啟動順鶴高快速通道前期工作；推動銀湖灣濱海新區開發，加快市政基礎設施建設；推進臺開同城片區建設，實現臺開快速路全線貫通，支持臺山在黃茅海西岸赤溪半島規劃發展產城融合示范區，開發建設恩城北部片區。提升城市設計文化內涵。鼓勵城市設計傳承創新，注重將江門傳統元素融入城市規劃建設，健全市規委會審議及專家咨詢機制，加強樞紐新城、濱江新區等景觀設計管理。強化重要交通廊道及濱水界面重要節點的風貌管控，建設蓬江龍舟山森林公園、江海油灣公園、新會梅江生態園二期和濱海新區四大觀景平臺、開平梁金山公園、恩平體育公園等高品質公共空間。實施城市更新行動。開展城市體檢評估，加快改造40個以上城鎮老舊小區，創建60個綠色社區。充分利用現有場地資源，增加城區停車位。增強城市防洪排澇能力，開展13個城市內澇點整治，申報國家海綿城市試點，推進韌性城市建設。新增燃氣管道150公里、“瓶改管”2萬戶。加強歷史文化保護利用。進一步活化提升長堤歷史風貌街區、臺城歷史文化街區、海口埠，打造有代表性的城市文化標識，做好甘化廠等工業遺跡保護再利用，保護好、活化利用好古村落、古民居、古建筑、古樹名木等寶貴資源，讓城市留住更多僑鄉歷史記憶。
建設生態宜居美麗鄉村。深化鄉村建設行動，持續加強農村人居環境整治，提升農村衛生廁所質量，實現80%以上行政村污水得到處理，70%以上的行政村達到美麗宜居村標準。提升鄉村特色風貌，高標準打造7條鄉村振興示范帶，串聯100個美麗鄉村示范片，每個縣（市、區）完成3000套農房微改造。開展美麗圩鎮建設攻堅行動，實現所有圩鎮達到“宜居圩鎮標準”。完成鶴山全國水系連通及水美鄉村建設試點縣建設。持續完善村莊基礎設施，實現自然村村內干路路面全面硬底化，推進“四好農村路”提檔升級和新一輪農村電網改造升級，加快城鄉供水一體化，推動鄉村建設提速更提質。
（六）用心用情保障和改善民生，推動全民共享發展新成果
今年各級財政安排民生支出358.7億元，增長6%。扎實辦好省、市十件民生實事和民生“微實事”，把群眾急難愁盼問題一個個解決好，讓改革發展成果更多更公平惠及父老鄉親。
強化就業優先導向。支持中小微企業發揮就業主渠道作用，深入實施高校畢業生就業創業十項行動，加大對大齡勞動者、長期失業人員等困難群體的就業幫扶，扶持退役軍人技能培訓、就業創業。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，持續開展“樂業五邑”創業創新大賽等雙創活動。構建服務就業群體終身學習的培訓體系，提高從業人員能力素質。保障農民工工資及時發放，多渠道促進城鄉居民增收，努力讓群眾的“錢袋子”鼓起來。
辦好人民滿意的教育。實施基礎教育高質量發展行動，提高公辦學校各學段生均公用經費補助標準，開展教師全員培訓，提升校長、教師、教研員能力素質，涉中小學校及教師督導評比檢查考核事項壓減一半。鞏固提升學前教育“5080”工程，新（改、擴）建義務教育公辦中小學校10所，新增公辦優質學位1.5萬個。開展30所優質示范性初中學校的培育工作，每個縣（市、區）培育1所以上優質高中。加快棠下中學改造和江海區特殊教育學校建設，在中心城區啟動建設1所新國家示范高中和1所藝術特色高中，不斷加大優質教育資源供給。深入推進“雙減”工作，提升校內課后服務水平，發揮好市青少年宮校外素質教育陣地作用。規范民辦學校管理，促進民辦教育、校外培訓機構健康有序發展。支持五邑大學建設高水平理工科大學，積極籌建廣東應急管理學院。大力發展職業教育，支持江門職業技術學院、廣東江門中醫藥職業學院創建省高水平高職院校，建成廣東郵電職業技術學院、華立技師學院、華商職業學院江門校區以及南方職業學院睦洲校區，推進市技師學院荷塘校區、臺山市技工學校新校區等建設，讓職業教育從“能就業”走向“好就業”。
提高醫療衛生服務水平。促進公立醫院高質量發展，加快高水平專科建設，支持市中心醫院建設高水平醫院。推進市新三甲醫院（市公共衛生臨床中心）、市中心醫院新院區等重點醫療衛生項目。建設市職工工傷康復醫院。完善縣域胸痛、卒中等危急重癥救治網絡，加快建設傳染病救治能力項目，筑牢公共衛生防護網。支持港澳醫療衛生主體在江門設置醫療機構。促進中醫藥傳承創新發展。推動實現群眾就醫“一碼通行”，檢驗結果和健康檔案互通共享。深化“三醫”聯動改革，推進按病種分值付費試點，全面落實醫療服務價格調整。統籌解決“一老一小”問題，推廣“兩院一體”醫養結合，落實三孩生育政策及配套措施，開展嬰幼兒照護服務示范創建。推進愛國衛生運動，鞏固國家衛生城市成果。加強社會心理服務體系建設，打造群眾家門口的“心靈港灣”。
健全多層次社會保障體系。落實基本養老保險全國統籌，穩步提高社會保險待遇水平。加強基本醫保分類保障政策優化集成，鞏固醫療救助市級統籌，鼓勵醫療互助和商業健康保險有序發展，推廣“邑康保”。提高四類人群底線民生保障水平，實現社會工作服務站和困難群眾、特殊群體社會工作服務100%覆蓋。加強退役軍人服務保障體系建設。完善住房保障體系，加快籌建2000套保障性租賃住房，讓新市民、青年人租得起、住得好。
加強生態環境保護治理。深入打好污染防治攻堅戰，讓江門的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。抓好中央生態環保督察問題整改。聚焦臭氧和細顆粒物協同控制，強化工業源深度治理和移動源污染治理減排，加快建設工業噴涂“共性工廠”，增加空氣質量優良天數。深化河長制湖長制，實施潭江分段治理，實現潭江流域超三分之二重點一級支流考核斷面水質達到Ⅲ類及以上。新增城鎮污水管網80公里以上、城鎮污水處理能力4.5萬噸/日。建立全過程危險廢物監管體系，推進“無廢城市”建設試點工作。深化城市生活垃圾分類，加快生活垃圾焚燒處理項目建設、市區餐廚垃圾處理項目擴容。推動開平“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地成果轉化。全面推行林長制，科學開展國土綠化。開展海域綜合治理攻堅行動，加強入海排污口分類管控，守護好“水清灘凈、岸綠灣美”的美麗海灣。
繁榮文化體育事業。挖掘中華優秀傳統文化、僑鄉文化、嶺南文化、海絲文化、紅色文化等文化資源，凸顯城市人文魅力。開展文脈傳承行動，講好陳白沙、梁啟超、陳垣等歷史文化名人故事，活化利用五邑銀信（僑批），精心籌劃梁啟超先生誕辰150周年紀念活動。加強革命文物保護利用，開展烈士紀念設施提質改造。持續打響“中國舞蹈之城”“中國曲藝之鄉”“中國攝影之鄉”等文化品牌，支持詩詞示范縣（市、區）創建工作，辦好粵港澳寫生攝影文化節、“戴愛蓮杯”人人跳全國舞蹈展演等活動，打造一批文藝精品。推進開平市文旅創業孵化基地建設，加快文創產業發展，積極開發特色文創產品。發揮文旅資源特色，推動江門成為珠三角重要的優質影視作品取景拍攝地。鞏固提升全國文明城市建設成果。健全公共文化服務體系，加快建設市非遺綜合展示館，推動公共文化、體育場館免費低收費開放，完善社區體育設施。做好第十六屆省運會備戰工作，積極承辦排球、跳水等全國性比賽，打造馬拉松等賽事品牌，營造全民健身氛圍，建設活力之城。
（七）堅持統籌發展和安全，開創平安江門建設新局面
扎實抓好常態化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，嚴格落實全鏈條防控責任，進一步扎牢外防輸入關口，加強重點環節、場所、單位及人群疫情防控措施落實落地，持續推進疫苗接種工作，鞏固來之不易的疫情防控成果。
著力防范化解重大風險。切實防范金融、房地產等領域風險，全力保障產業鏈供應鏈安全。嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理，堅決遏制新增隱性債務。做實做細“三保”監管，兜牢兜穩“三保”底線。加強糧食和應急物資儲備。做好有序用電、用氣工作，保障能源供應穩定安全。推進安全生產專項整治三年行動，扎實開展城鎮燃氣安全排查整治，推進城市消防救援站建設，創建國家安全發展示范城市。
深入推進平安江門建設。堅持總體國家安全觀，堅定維護國家政權、制度、意識形態安全，做好迎接黨的二十大安保維穩工作，營造國泰民安的社會環境。持續完善社會治安防控體系，加快智感安防區、“粵居碼”、反恐訓練基地等建設。常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊整治突出違法犯罪，深化“全民反詐”專項行動，爭創全國禁毒示范城市。加快推進“兩中心兩基地一平臺”建設，搭建“粵治慧”江門分平臺。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善多元預防調處化解綜合機制，構建“信訪超市+外送服務”網絡化工作體系。加強食品藥品安全專項治理，創建國家食品安全示范城市，守護百姓“舌尖上的安全”。
此外，還要繼續做好國防動員、雙擁共建、僑務、外事、臺港澳、審計、統計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、婦女兒童、紅十字會等工作。
各位代表，奮勇爭先，實現高質量發展，是新時代江門的主旋律。這是全市人民的熱切期盼，更是新一屆政府的職責所在。我們必須不負眾望，從自身建設抓起，始終堅持和加強黨對政府工作的全面領導，始終堅持以人民為中心的發展思想，努力建設人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務型政府。我們要始終強化政治建設。旗幟鮮明講政治，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，鞏固深化黨史學習教育成果，牢記初心使命、堅守理想信念，樹立正確的政績觀，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿政府工作各領域全過程。我們要始終強化法治建設。嚴格遵守憲法和法律，將政府工作全面納入法治軌道。健全依法行政制度體系、重大政策事前評估和事后評價制度，推進省市縣鄉四級行政執法協調監督工作體系建設。自覺接受人大依法監督、政協民主監督以及國家監察、司法監督，主動接受社會和輿論監督，加強審計監督和政務公開，讓權力在陽光下運行。我們要始終強化黨風廉政建設。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，深化整治形式主義、官僚主義，持續推進為基層松綁減負。突出重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控。強化預算約束和績效管理，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。我們要始終強化隊伍建設。加強各級干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，鍛造敢闖敢試、善作善成的政府系統干部隊伍“鐵軍”，勇當高質量發展的開路先鋒。
九萬里風鵬正舉，新征程砥礪前行。各位代表！未來五年是江門搶抓機遇、奮力推動高質量發展的關鍵五年，任務光榮而艱巨。新一屆政府將堅決響應總書記、黨中央偉大號召，在省委、省政府和市委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、篤行不怠，凝聚各方力量把江門發展好、建設好，加快打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，奮力構建新時代僑都高質量發展新格局，努力為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌貢獻江門力量，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
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