關于2022年江門市本級財政預算第二次調整方案的報告

　　——在江門市第十六屆人大常委會第五次會議上

　　江門市財政局副局長　王遠林

主任，各位副主任，秘書長，各位委員：

　　由于省下達我市2022年第2批地方政府新增債券額度89.3億元和再融資債券發行規模上限39.7868億元，根據《預算法》《廣東省預算審批監督條例》，以及地方政府債券管理的有關規定，現將市本級2022年財政預算第二次調整方案報告如下：

　　一、省追加下達我市地方政府新增債券額度情況

　　根據《廣東省財政廳關于下達2022年第2批地方政府新增債務限額的通知》（粵財債〔2022〕26號）文件精神，追加下達我市地方政府新增債券額度共89.3億元，其中：

　　（一）新增一般債券額度。下達我市2022年地方政府新增一般債券額度1.3億元，計劃全部轉貸給各縣（市、區），其中：蓬江區、開平市、鶴山市各960萬元，臺山市6,650萬元和恩平市3,470萬元（詳見附表一）。一般債券主要用于落實各縣（市、區）已上報并經審核通過的小型水庫除險加固資金需求以及防汛抗旱水利項目建設。

　　（二）新增專項債券額度。在下達我市2022年第1批地方政府新增專項債券額度80億元（資本金債券額度19.5億元）的基礎上,追加下達我市2022年第2批地方政府新增專項債券額度88億元（詳見附表一）。結合政府債務風險情況、項目成熟度和重大平臺重點項目建設需求，計劃分配：市本級2億元，轉貸給蓬江區14.34億元、江海區12.5億元、新會區17.06億元、臺山市15.1億元、開平市9.5億元、鶴山市13.5億元和恩平市4億元。專項債券主要用于具有一定收益的公益性項目建設，要求項目收益可覆蓋融資成本。其中市本級安排項目均用于市直醫療衛生事業建設，提升公共衛生服務水平（詳見附表三）。

　　二、省下達我市地方政府再融資債券發行規模上限情況

　　根據省財政廳《廣東省財政廳關于告知2022年地方政府再融資債券發行規模上限的通知》（粵財債〔2022〕19號），下達我市2022年地方政府再融資債券發行規模上限39.7868億元（其中一般債券29.8033億元、專項債券9.9835億元），用于償還2022年到期地方政府債券本金。根據政府債券到期情況，計劃分配：市本級5.7603億元、蓬江區2.3527億元、江海區998萬元、新會區6.2854億元、臺山市18.9059億元、開平市1.7163億元、鶴山市4.0529億元和恩平市6,135萬元（一般債券和專項債券發行規模上限詳見附表二）。

　　三、預算調整事項

　　根據政府債務管理有關規定，上述地方政府新增債券和地方政府再融資債券列入市本級財政一般公共預算和政府性基金預算收支管理。根據上述情況，2022年市本級一般公共預算總收入和總支出相應由年初預算131.1410億元調整為162.2443億元，調增31.1033億元，收支平衡（詳見附表四）；市本級政府性基金預算總收入和總支出相應由第一次預算調整178.8758億元調整為276.8593億元，調增97.9835億元，收支平衡（詳見附表五、六）。

　　上述情況，現根據《預算法》和《廣東省預算審批監督條例》的規定上報，請予審查批準。

　　附件：1.2022年江門市第2批新增債券額度分配計劃表

　　2.2022年江門市再融資債券發行規模上限分配計劃表

　　3.2022年江門市本級第2批新增債券項目情況表

　　4.2022年江門市本級一般公共預算調整情況表

　　5.2022年江門市本級政府性基金預算調整情況表

　　6.2022年江門市本級政府性基金預算調整明細情況表