解讀文本：江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）

文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）》的通知

圖解：江門市穩(wěn)投資若干工作措施（2020～2022年）

《江門市穩(wěn)投資若干工作措施》

政策解讀文本

一、制定背景

今年以來，突如其來的疫情對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊，經(jīng)濟下行的壓力和嚴峻形勢大大超出了預期。為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用，全力促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行，特制訂《江門市穩(wěn)投資若干工作措施》（以下簡稱《措施》）。

二、主要制定依據(jù)

1.《國務院辦公廳關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕6號）

2.《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實施意見》（發(fā)改基礎〔2020〕1008號）

3.《國家發(fā)展改革委關(guān)于延長階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》（發(fā)改價格〔2020〕994號）

4.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知》

5.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）

6.《廣東省人民政府關(guān)于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（粵府〔2019〕71號）

7.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）

8.《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省推進重大項目建設做好穩(wěn)投資工作若干政策措施的通知》（粵發(fā)改投資〔2020〕234號）

9.《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記有關(guān)事項的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕3號）

10.《江門市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干措施》（江府﹝2020﹞10號）

11.《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市鼓勵和促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知》（江府〔2019〕33號）

12.《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市工程建設項目審批制度改革實施方案>的通知》（江府〔2019〕23號）

13.《江門市人民政府關(guān)于支持江門人才島建設發(fā)展的實施意見》（江府〔2019〕19號）

14《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見>的通知》（江府〔2019〕1號）

15.《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市市區(qū)“三舊”改造實施意見（試行）>的通知》（江府〔2017〕19號）

16.《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展實施方案>的通知》（江府辦〔2017〕49號）

17.江門市科學技術(shù)局  江門市財政局《關(guān)于印發(fā)<江門市促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細則（試行）>的通知》（江科〔2020〕38號）

18.江門市金融工作局《關(guān)于鼓勵我市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實施意見》（江金函〔2020〕21號）

19.江門市住房和城鄉(xiāng)建設局  江門市自然資源局《關(guān)于印發(fā)<江門市工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營和分割 銷售管理的指導意見（試行）>的通知》（江建〔2019〕294號）

20.江門市商務局《關(guān)于印發(fā)<鼓勵產(chǎn)業(yè)項目加快開工建設的扶持措施>的通知》（江商務資服〔2020〕27號）

三、主要內(nèi)容

《措施》重點圍繞今年目標任務、展望未來三年發(fā)展，從擴大有效投資，激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力的角度出發(fā)，提出了做強平臺載體、激活投資主體、降低投資成本、強化要素支持、優(yōu)化投資環(huán)境、開展以投資論英雄活動等六個方面共22條措施。

（一）工作目標。今年首批推出10平方公里啟動全球招商，加快重大產(chǎn)業(yè)項目和城市品質(zhì)提升項目建設，全年完成固定資產(chǎn)投資2040億元以上。到2022年，全市累計招商引資額超3000億元、固定資產(chǎn)投資突破6600億元。

（二）具體措施。一是做強平臺載體，主要圍繞我市投資的重大載體，提出了高質(zhì)量建設銀湖灣濱海新區(qū)、江門人才島等重大發(fā)展平臺，推動五大萬畝園區(qū)等工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效的措施。二是激活投資主體，主要圍繞投資主體的不同，提出激發(fā)政府、民間、國企和村集體投資活力的措施。三是降低投資成本，主要圍繞支持新項目落戶和現(xiàn)有企業(yè)做大做強，提出了新落戶獎勵、發(fā)展總部經(jīng)濟、支持“工改工”和工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的措施。四是強化要素支持，主要圍繞資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素，提出了支持企業(yè)融資、盤活低效土地、創(chuàng)新發(fā)展的措施。五是優(yōu)化投資環(huán)境，主要圍繞加快審批和暖企，提出了全力加快項目審批速度，提速辦理用地規(guī)劃許可和深入推進“暖企業(yè)、促投資”行動的措施。六是開展以投資論英雄活動，主要是圍繞政府職能部門落實相關(guān)工作，提出了加快重大項目建設、抓好招商引資、做好要素保障、強化協(xié)調(diào)和督查考核等方面的保障措施。

四、實施時間

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。