文件鏈接:江門市人民政府關于印發江門市公共服務“十四五”規劃的通知
江門市公共服務“十四五”規劃解讀文本
一、編制背景
本規劃根據《廣東省公共服務“十四五”規劃》(粵府辦〔2021〕37號)和《江門市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(江府〔2021〕8號)編制,是指導“十四五”期間江門市公共服務高質量發展的主要依據。規劃期限為2021-2025年。
二、發展基礎
“十三五”期間,各級財政投入民生事業累計達1304億元,占一般公共預算支出近七成,基本公共服務領域主要指標均達到或略超過全省平均水平。每千名老人擁有各類養老床位38.5張,各縣(市、區)中心城區長者食堂建設全覆蓋。小學適齡兒童毛入學率100%,初中畢業生升學率99.22%,超額完成規劃目標。高等教育毛入學率達到58.65%,超過全國平均水平。全市每千常住人口醫療床位數5.20張。人均體育場地面積為2.41平方米。市縣鎮村四級公共文化服務設施實現全覆蓋。
三、總體目標
到2025年,江門市統籌城鄉的民生保障制度更加成熟,基本建成覆蓋城鄉、功能完善、分布合理、管理有效、與發展水平相適應的公共服務體系,高水平實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。人民群眾能夠享有更加豐富、便捷、優質的公共服務。
主要指標:每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到5.5個,九年義務教育鞏固率達到97.5%,高中階段教育毛入學率達到99%以上,高等教育毛入學率達到69%,零就業家庭動態清零,社會保障卡持卡人數達到470.2萬人,居民健康素養水平達到30%,基本醫療保險參保率達到95%以上,基本養老保險參保率達到95%,公共租賃住房累計保障戶數達到3.75萬戶,保障性租賃住房新增10000套,殘疾人基本康復服務覆蓋率達到85%以上,每萬人公共文化設施面積達到2803平方米,人均體育場地面積達到2.6平方米,國民體質測定標準合格率達到93.9%。
四、主要任務
(一)打造“一老一小”照護服務體系。發展普惠安全的孕育照護服務,構建兒童成長健康關愛機制和高水平養老服務體系,增強養老服務要素保障。
(二)健全優質均衡的現代教育體系。推進基礎教育高質量發展,促進職業教育優質融合發展,推動高等教育優質特色發展,實現終身教育開放多元發展,加快推進教育綜合改革。
(三)建立健全就業服務保障機制。推動更充分更高質量就業,健全勞動關系協調機制,完善社會保險制度,加強人力資源培育開發。
(四)打造優質高效醫療衛生服務體系。健全基本公共衛生服務體系,提升現代化醫療服務質量水平,著力打造中醫藥強市,持續深化醫藥衛生體制改革,促進健康服務業快速發展。
(五)構建全方位多層次住房保障。高水平實現住有所居,加快推進城鄉綠色發展,深化住房制度改革。
(六)加大困難人群保障力度。健全社會救助體系,大力發展殘疾人關愛事業,加快公共法律服務體系建設。
(七)加強退役軍人服務保障體系。加強移交安置、就業創業和優待撫恤服務。
(八)提升文體旅游服務水平。構建現代公共文化服務體系,提升基本公共體育服務,拓展國民休閑旅游服務,建設華僑華人文化交流合作國家平臺。
五、保障措施
(一)強化組織領導。
(二)優化發展環境。
(三)加強項目支撐。
(四)增加要素保障。
(五)持續監管評估。
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