解讀文本：關于明確《關于印發<江門市殘疾人聯合會 江門市民政局 江門市財政局 陽光家園計劃——江門市智力、精神和重度殘疾人托養服務實施方案>的通知》有效期的通知

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圖解：關于明確《關于印發<江門市殘疾人聯合會 江門市民政局 江門市財政局 陽光家園計劃——江門市智力、精神和重度殘疾人托養服務實施方案>的通知》有效期的通知

文本解讀：關于《陽光家園計劃——江門市智力、精神和重度殘疾人托養服務實施方案》

　　一、制定背景

　　加快推進我市殘疾人社會保障和服務體系建設，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創造能力，改善殘疾人生活和發展條件，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。結合我市實際，江門市殘聯與市民政局、市財政局聯合出臺《江門市殘疾人聯合會 江門市民政局 江門市財政局 陽光家園計劃——江門市智力、精神和重度殘疾人托養服務實施方案》（以下簡稱《托養方案》）。具體內容解讀如下：

　　二、主要內容

　　《托養方案》主要包括：托養服務對象范圍及條件、托養服務形式、申請流程及資助標準、經費來源及管理等內容。

　　（一）明確了托養服務對象范圍及條件

　　具本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、處于就業年齡段、有托養服務需求的智力、精神和重度殘疾人(以重度肢體殘疾人為主)。

　　1.社區日間托養服務：具有基本自理能力；精神健康情況穩定，無傳染病，沒有嚴重的騷擾行為；對于精神病患者，須經專業醫療機構精神科醫生評估認為適宜托養。

　　2.寄宿制托養服務：生活不能自理長期需要他人照顧或護理的智力、精神及重度殘疾人；法定贍養、撫養、扶養義務人因年老、患病、工作等原因對其照顧或護理有困難。

　　3.居家托養服務：生活不能自理長期需要他人照顧或護理的智力、精神及重度殘疾人；其法定撫養（扶養、贍養）義務人因年老、患病、工作等原因對其照顧或護理有困難的；或者家庭中有兩個或兩個以上重度殘疾人的；或者孤寡、獨居的。

　　（二）明確了托養服務形式

　　1.社區日間托養服務：立足于街道（鎮）、社區（村居）建立的一批社區康園中心，為社區內符合條件的殘疾人提供就近的日間看護、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等日間照料服務。

　　2.寄宿制托養服務：依托各類托養機構，為符合條件的貧困殘疾人提供寄宿制托養服務，包括提供日常生活照顧和護理、生活自理能力訓練，為有需要的服務對象提供必要的康復服務，組織服務對象開展適宜的文化、體育、娛樂活動以及心理支持服務。 

　　3.居家托養服務：通過政府購買服務的方式，委托專業服務機構上門為符合條件的服務對象提供生活照顧和護理、社會適應能力輔導等居家服務。

　　（三）明確了申請流程及資助標準

　　1.申請社區日間托養服務流程：由殘疾人或其監護人向所在社區居（村）委會提出申請，填寫《江門市殘疾人社區日間托養服務申請表》并提交相關資料（戶口簿、殘疾證、健康證明等）。經所在社區居（村）委會初審及街道（鎮）殘聯復審后，報縣級市、區殘聯審批。符合條件的，經批準后的下個月起可進入戶籍所在社區康園中心接受托養服務。

　　資助標準：社區康園中心運作經費按服務人數每人400元／月配套。

　　2.申請寄宿制托養服務流程：

　　（1）貧困托養對象申請資助流程

　　由殘疾人或其監護人向所在社區居（村）委會提出申請，填寫《江門市重度殘疾人寄宿制托養服務資助申請表》，并提交相關資料（戶口簿、殘疾證、低保低收入證明等），經所在社區居（村）委會初審及街道（鎮）殘聯復審后，報縣級市、區殘聯審批。對符合資助條件的，由縣級市、區殘聯向托養服務機構劃撥資助對象的托養補貼。

　　資助標準：一次性資助其托養安置費以及按月資助其托養費，托養費資助標準視其家庭困難情況由縣級市、區殘聯確定，最高標準為每人700元／月。

　　（2）托養機構申請經費補貼流程

　　托養機構每年10月向托養對象所在的縣級市、區殘聯申請殘疾人托養機構補貼，提交《江門市殘疾人托養服務協議機構補貼申請表》（附件2）、《江門市殘疾人托養服務人員花名冊》（附件6）和托養對象的殘疾人證及戶口本復印件、服務協議書等，經托養對象所在的縣級市、區殘聯審批后，給予托養機構劃撥上年度補貼。

　　資助標準：按其當年的實際服務人數給予每人1000元／年的經費補貼。

　　3.申請居家托養服務流程：由殘疾人或其監護人向所在社區居（村）委會提出申請，填寫《江門市重度殘疾人居家托養服務資助申請表》，并提交相關材料（戶口簿、殘疾證、低保低收入證明等），經所在社區居（村）委會初審及街道（鎮）殘聯復審后，報縣級市、區殘聯審批。縣級市、區殘聯須會同服務機構對申請人進行服務需求評估，確定服務計劃。居家托養服務每年申請一次，確定當年服務計劃。

　　資助標準：按每人350元/月；對居住在農村或邊遠地區的服務對象可給予交通補貼，具體標準由縣級市、區根據實際情況確定。

　　三、經費來源及管理

　　經費由縣級市、區財政在殘疾人就業保障基金、福利彩票公益金安排殘疾人事業部分、財政預算內資金及其他渠道統籌安排，市與蓬江區、江海區、新會區經費按現行政策共同分擔。本方案資助標準，有條件縣級市、區可根據實際適當提高資助標準。

　　四、有效期限

　　文件有效期至2028年9月30日。

　　咨詢電話：江門市殘疾人聯合會，0750-3952758。