解讀文本：江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

文件鏈接：江門市人民政府關于印發江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

圖解：江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

　　解讀文本：江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

　　2024年4月19日，江門市人民政府印發實施《江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現就《實施方案》有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　日前，國務院正式印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，明確了6方面20條重點任務。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，進一步推動江門市大規模設備更新和消費品以舊換新工作，我市研究制定《江門市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

　　二、總體目標

　　堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，結合“百千萬工程”、制造業當家、產業有序轉移和綠美廣東生態建設等重點工作，實施大規模設備更新、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環利用、標準引領等四大行動，進一步釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。

　　到2027年，工業、能源、建筑、市政、交通、農業、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車年規范回收拆解量超5萬輛，報廢摩托車年規范回收量12萬輛左右，二手車年交易量超14萬輛，廢棄電子電器年回收拆解處理量達100萬臺（套），再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　三、主要內容

　　（一）四大行動

　　（1）實施大規模設備更新行動：涉及工業、能源、建筑、市政、交通、農業、教育、文旅、衛健等9大領域。

　　1、推動工業領域設備更新和技術改造。圍繞重點產業鏈，聚焦鋼鐵、有色、化工、建材、電力、機械、船舶、輕紡、電子等重點行業，實施工業技術改造和設備更新提質增效行動。支持“專精特新”等優質企業開展工業技術改造和設備更新。

　　2、推動能源領域設備更新和技術改造。加快推進國能臺電3號、4號、5號機組、雙水發電（B廠）等存量煤電機組節煤減排降耗改造、供熱改造、靈活性改造。加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造和農村電網鞏固提升工程。逐步推動S9以下配變等落后低效設備淘汰更新。

　　3、加快領域設備設施更新改造。加快國家兒童友好城市建設，實施公共空間和公共設施適兒適老化改造，推進社區養老設備設施更新。支持企業更新建筑施工工程機械設備，提高建筑業技術裝備水平和機械化施工能力，擦亮“中國建筑之鄉”金字招牌。

　　4、推動市政基礎設施領域設備更新。到2027年，城市供水公共管網漏損率控制在8%以內。系統開展污水處理廠提質增效和清污分流、破損管網等改造修復，城市生活污水集中收集率達80%以上。運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改。推進小區“瓶改管”改造工程，2025、2026年分別完成2.5萬戶“瓶改管”改造。

　　5、支持交通運輸領域設備更新。鼓勵企業提前淘汰老舊車輛，到2027年累計淘汰更新客貨運車輛超3000輛。

　　6、推動農業農村領域設備更新。到2027年，水稻生產綜合機械化率達95%以上。加快國家骨干冷鏈物流基地、各中心鎮物流配送中心、冷鏈倉儲物流等設施建設，支持重要物流節點大型農產品批發市場改造升級。

　　7、推進教育教學設備設施置換更新。支持以校企共建產業學院等產教融合新型載體的模式提升院校實訓設施設備。支持職業技能公共實訓平臺實訓設備設施更新置換和升級改造。

　　8、推進文化旅游設施更新提升。推動A級旅游景區、省級旅游度假區游樂設施設備迭代升級。

　　9、推進醫療設備設施迭代升級。鼓勵具備條件的醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，優化住院診療服務。

　　（2）實施新一輪消費品以舊換新行動：支持企業緊抓“五一”“國慶”等節假日消費旺季，舉辦大型車展，促進汽車消費擴容提質。開展“邑齊煥新”家電促消費行動，支持經營主體舉辦江門家博會等促消費活動。

　　（3）實施全鏈條廢棄物循環利用行動：發展“換新+回收”、“互聯網+循環利用”等新模式，加快廢舊物資回收網點向社區延伸，推動建設再生資源集散交易市場和再生資源分揀中心。探索在風電光伏、盾構機、工業機器人等新興領域開展高端裝備再制造業務，有序推進動力電池等產品設備及關鍵部件梯次利用。支持一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工企業發展壯大，培育一批廢棄物循環利用龍頭企業。

　　（4）實施標準引領行動：落實綠色低碳發展標準。實施產品技術標準提升。加強重點領域標準銜接。

　　（二）強化政策保障

　　落實財政支持政策。落實稅收支持政策。強化金融支持。強化產品推廣。強化要素保障。強化創新支撐。

　　制作單位：江門市發展和改革局

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