【媒體解讀】不讓農(nóng)民在數(shù)字化大潮中掉隊(duì)

當(dāng)前，信息和數(shù)據(jù)日益成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，讓互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化，使信息化在農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要注意分類推進(jìn)，最終要讓農(nóng)民受益

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作了分階段規(guī)劃。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的整體布局，顯示出了國(guó)家在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息化統(tǒng)籌發(fā)展、城市信息化和鄉(xiāng)村信息化融合發(fā)展方面的堅(jiān)定決心。今后要以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，不讓農(nóng)民在數(shù)字化大潮中掉隊(duì)，走出一條信息化驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是城鄉(xiāng)差距的一大表現(xiàn)，也是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略要應(yīng)對(duì)的核心問(wèn)題。與城市相比，鄉(xiāng)村信息化程度依然不充分，農(nóng)村信息服務(wù)體系依然不完善；與農(nóng)民需求相比，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化方面存在很大短板。廣大農(nóng)村仍然存在著大量的“信息貧困者”，他們不僅經(jīng)濟(jì)上較困難，而且數(shù)字化水平不高。例如，農(nóng)村每百戶居民擁有的手機(jī)量超過(guò)300個(gè)，但很多農(nóng)民的手機(jī)只是通訊工具，并沒(méi)有成為互聯(lián)網(wǎng)工具。

當(dāng)前，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的條件已具備。近年來(lái)，我國(guó)加快了農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)在農(nóng)村加速普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)風(fēng)起云涌，農(nóng)村電子政務(wù)發(fā)展迅速。信息進(jìn)村入戶工程加快實(shí)施，全國(guó)一半以上的行政村建立了益農(nóng)信息社。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平大幅提升。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，各類資本看好農(nóng)業(yè)農(nóng)村，都有利于數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。

數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，信息和數(shù)據(jù)日益成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，讓互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化，使信息化在農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和輻射鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在流通領(lǐng)域，要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。總體看，要以數(shù)據(jù)鏈提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，要注意分類推進(jìn)。我國(guó)農(nóng)村千差萬(wàn)別、形態(tài)各異。針對(duì)不同地域、不同類型的農(nóng)村，要充分尊重農(nóng)村特點(diǎn)和信息化發(fā)展規(guī)律，在推進(jìn)信息化方面要各有側(cè)重。對(duì)集聚提升類村莊，要全面深化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)；對(duì)城郊融合類村莊，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求；對(duì)特色保護(hù)類村莊，要發(fā)掘鄉(xiāng)土文化的獨(dú)特資源，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)特色鄉(xiāng)村。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，最終要讓農(nóng)民受益。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，自然也應(yīng)當(dāng)是數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的受益者。過(guò)去，業(yè)內(nèi)曾經(jīng)爭(zhēng)論過(guò)，農(nóng)村電商是農(nóng)產(chǎn)品上行重要還是工業(yè)品下行重要。如今來(lái)看，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，既要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把工業(yè)品送到農(nóng)村，活躍農(nóng)村供應(yīng)、方便農(nóng)民生活，又要幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、方便農(nóng)民生產(chǎn)。不論是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商還是互聯(lián)網(wǎng)電商，不論是傳統(tǒng)工商資本還是金融企業(yè)，只要真心實(shí)意地投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，都要?dú)g迎。這個(gè)過(guò)程就是信息惠農(nóng)的過(guò)程。（喬金亮）

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中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

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