【新聞發(fā)布會】《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》新聞發(fā)布會

　　廣東省新聞辦于5月12日（星期一）下午3時在廣東大廈三樓國際會議廳舉行《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》新聞發(fā)布會，邀請省商務(wù)廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳相關(guān)負責(zé)人介紹《若干措施》相關(guān)情況，并回答記者提問。以下為直播實錄：

　　　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”主題系列新聞發(fā)布會的第33場。

　　　　廣東是全國第一經(jīng)濟大省，截至目前擁有市場主體超過1900萬家，其中企業(yè)超過835萬家，均居全國首位。為進一步支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，近日，廣東出臺了《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》文件，推出12條措施，加力激發(fā)廣東市場主體活力，力求把市場資源調(diào)動起來、把企業(yè)信心提振起來、把經(jīng)濟活力激發(fā)出來。

　　　　今天，我們邀請到《若干措施》的牽頭制定單位和有關(guān)參與單位負責(zé)同志，向大家介紹相關(guān)情況，并回答各位記者關(guān)心的問題。

　　　　首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：廣東省商務(wù)廳廳長張勁松先生，廣東省委金融辦副主任童士清先生，廣東省財政廳副廳長胡建斌先生，廣東省發(fā)展改革委二級巡視員董文忠先生，廣東省自然資源廳二級巡視員王功慧先生。現(xiàn)在，先請張勁松先生介紹情況。

　　廣東省商務(wù)廳廳長張勁松：各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家好！很高興向大家介紹《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》的相關(guān)情況。

　　經(jīng)廣東省委、省政府同意，廣東省人民政府辦公廳在4月30日印發(fā)實施《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》，政策全文目前已經(jīng)在省人民政府官方網(wǎng)站公開發(fā)布。 《若干措施》是廣東省深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神的具體行動，是貫徹落實廣東省委十三屆六次全會和全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神的重大舉措，充分釋放了廣東招商引資、招才引智的鮮明信號，充分體現(xiàn)了廣東支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和信心。

　　廣東是全國第一經(jīng)濟大省，截至目前擁有市場主體超過1900萬家，其中企業(yè)超過835萬家，均居全國首位，支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期具有重大意義。《若干措施》圍繞激發(fā)市場主體活力，推出了一攬子增量政策，具體包括12條措施：一是突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)；二是降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本；三是建強產(chǎn)業(yè)基金體系；四是大力開發(fā)應(yīng)用場景；五是提升總部支持能級；六是支持外資研發(fā)中心落戶；七是落實用地保障；八是強化環(huán)保要素保障；九是大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；十是加強企業(yè)服務(wù)；十一是保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益；十二是加大投資促進激勵。

　　歸結(jié)起來，有四個方面的特點：

　　一是突出培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《若干措施》明確提出“聚焦集成電路、人工智能、機器人、自動駕駛、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、量子科技、商業(yè)航天、新型儲能、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代化海洋牧場等重點領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫，實施有針對性的招商引資政策。對特別重大的產(chǎn)業(yè)招引項目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點依法依規(guī)制定更加精準的支持政策”。這些重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣東已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)，政策的實施將有利于進一步培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、高成長性企業(yè)，進一步夯實廣東制造業(yè)當(dāng)家和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底座。

　　二是真金白銀支持企業(yè)降低運營成本。《若干措施》明確提出實施制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息，對符合條件的制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)年度新增銀行貸款，省財政按不超過銀行貸款利率的35%進行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，同時明確提出要擴大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，推動我省每年政府性擔(dān)保融資規(guī)模超過1000億元。這些真金白銀的惠企措施，將有效降低企業(yè)運營成本，助力企業(yè)在廣東發(fā)展得更好、成長得更好。

　　三是進一步加碼外資支持政策。在去年我省已出臺新一輪外商投資激勵政策的基礎(chǔ)上，《若干措施》明確提出新增跨國公司地區(qū)總部能級獎勵、外資研發(fā)中心落戶獎勵等支持政策，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元人民幣一次性獎勵；對經(jīng)認定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元人民幣資助，對跨國公司全球研發(fā)中心再疊加給予最高500萬元人民幣一次性獎勵。這將進一步完善我省更大力度吸引和利用外商投資的政策體系，切實增強外商投資信心。

　　四是突出對企業(yè)發(fā)展的全生命周期支持。在產(chǎn)業(yè)投資上，明確提出全省統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，以國有資本帶動社會資本，著力投早、投小、投未來、投硬科技。在項目落地上，明確提出對重大先進制造業(yè)項目用地應(yīng)保盡保，全面推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”，全面推行“拿地即開工”，明確加強規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動，優(yōu)化簡化建設(shè)項目環(huán)評管理。在人才招引上，實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，對高精尖缺和前沿賽道領(lǐng)域重點人才實行“一人申請，全家落戶”等支持政策。在企業(yè)服務(wù)上，明確提出建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系，全面推行企業(yè)（項目）服務(wù)專員制度。在保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益上，明確提出對在粵企業(yè)有呼必應(yīng)、無事不擾、有事必到，嚴禁利用行政、司法手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛、侵害經(jīng)營主體權(quán)益。這些全生命周期的政策措施，環(huán)環(huán)相扣，將切實助力企業(yè)在粵發(fā)展好、有錢賺、麻煩少。

　　以上是《若干措施》的總體情況，目前省相關(guān)部門正在抓緊制定相關(guān)措施的實施細則，力爭盡快讓大家用好政策、享受政策，請廣大企業(yè)密切關(guān)注，請各位媒體朋友加強跟蹤報道，共同推動政策落地生根。

　　各位媒體朋友，女士們、先生們，廣東擁有龐大的消費市場、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、高素質(zhì)的勞動人口、優(yōu)良的營商環(huán)境，始終是全球企業(yè)投資的首選目的地，我們熱誠希望全球企業(yè)把握廣東出臺《若干措施》的契機，進一步投資廣東、扎根廣東，把項目落下來、把資金投進來、把生意做起來，在廣東高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇中實現(xiàn)企業(yè)更好地發(fā)展。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：感謝張勁松先生。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請通報所在新聞機構(gòu)的名稱。下面開始提問。

　　中新社記者：我們知道融資是企業(yè)最關(guān)心的問題之一，我們注意到這一輪政策聚焦降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的融資成本，政策支持力度非常大，請問省委金融辦童主任，相比之前的政策，新的政策有什么特點？謝謝。

　　廣東省委金融辦副主任童士清：感謝這位記者朋友的提問。本次關(guān)于企業(yè)融資的政策更加突出財政和金融聯(lián)動，省級財政計劃三年內(nèi)安排超百億元資金，通過貼息和融資擔(dān)保在融資供需兩端同步發(fā)力，充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)融資的撬動作用，促進企業(yè)融資量的增加和價的下降，更好解決融資難融資貴問題，讓廣大企業(yè)真正得到實惠。

　　貼息方面。聚焦制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，在支持力度、覆蓋廣度和管理精度上實現(xiàn)系統(tǒng)性突破：

　　一是支持力度更大。貼息比例上限從過往同類政策的20%到30%提升至35%，政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高可達2000萬元。

　　二是覆蓋面更廣。?年度貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，相當(dāng)于廣東省2024年制造業(yè)貸款增量的30%左右。同時，鼓勵各地市結(jié)合實際制定相應(yīng)的貸款貼息政策，覆蓋范圍將進一步擴大。

　　三是支持對象更精準。通過負面清單管理強化政策執(zhí)行約束，明確貼息對象為制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)新增銀行貸款，限定貸款用途主要是建設(shè)廠房、購買設(shè)備、技術(shù)改造、科技研發(fā)等方面，明確排除借新還舊、土地購置等非生產(chǎn)性融資需求。

　　融資擔(dān)保方面，主要是在三方面發(fā)力實現(xiàn)量增價降：

　　一是通過提升政府性擔(dān)保機構(gòu)資本實力，推動擔(dān)保融資擴面增量，讓銀行敢貸。省級財政計劃連續(xù)三年對我省政府性擔(dān)保體系增資，預(yù)計每年可實現(xiàn)全省政府性擔(dān)保機構(gòu)新支持融資規(guī)模超千億元，服務(wù)中小微市場主體超10萬戶次（這其中預(yù)計三成為新增融資主體），帶動相關(guān)企業(yè)增加營收超1500億元，穩(wěn)定和服務(wù)就業(yè)崗位約90萬個。對自身信用條件達不到銀行貸款門檻的企業(yè)，融資擔(dān)保可以通過增信、分險降低銀行放貸門檻，幫助這類企業(yè)獲得銀行授信，解決企業(yè)融資“從0到1”的堵點。對于已獲得銀行授信的企業(yè)，融資擔(dān)保將幫助企業(yè)提升融資額度。例如，某小微企業(yè)原本只能申請500萬元貸款，通過擔(dān)保增信后，銀行放款額度可能提至1000萬元。

　　二是通過代償補償，讓政府性擔(dān)保機構(gòu)敢于擔(dān)保。我們將建立代償補償常態(tài)化機制，對政府性擔(dān)保機構(gòu)需要承擔(dān)代償責(zé)任的，給予一定比例的補償，以降低政府性擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險，增加可持續(xù)經(jīng)營能力。同時，督促政府性擔(dān)保機構(gòu)落實省地方金融管理局、省財政廳2022年8月印發(fā)的《廣東省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引》，讓政府性擔(dān)保機構(gòu)放下顧慮，敢于作為，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　三是通過降費獎補，進一步降低擔(dān)保費率，確保政府性擔(dān)保業(yè)務(wù)在現(xiàn)有不到1%的平均年化費率基礎(chǔ)上進一步下降，讓制造業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等市場主體真正享受到低成本融資。

　　接下來，我們將會同省相關(guān)部門抓緊制定政策具體實施細則，把好事辦好，讓優(yōu)惠政策直達更多企業(yè)。謝謝！

　　總臺國際在線記者：提問省商務(wù)廳張廳長，外資企業(yè)是市場主體的重要組成部分，近年來廣東先后出臺了一系列吸引和利用外資政策，這一次又在招引跨國公司總部和外資研發(fā)中心上加碼支持政策，請問上述政策疊加后將有哪些新變化？

　　張勁松：感謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記高度重視外資工作，多次強調(diào)要更大力度吸引和利用外資。改革開放以來，我省累計設(shè)立外資企業(yè)超過35萬家，累計實際使用外資將近6000億美元，外資企業(yè)總數(shù)僅占全省企業(yè)的3%左右，貢獻了全省1/4左右的稅收和1/3左右的進出口和規(guī)上工業(yè)增加值，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于更大力度吸引和利用外資的決策部署，我省近年來出臺了一系列支持外資發(fā)展的重磅政策。比如去年我們出臺了新一輪外資激勵政策，對符合相關(guān)條件的外資項目，按照高技術(shù)制造業(yè)3%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)2%，其他行業(yè)1%的標準進行獎勵，同時對獲評跨國公司地區(qū)總部、符合一定入資條件的外資企業(yè)，給予500萬元人民幣一次性獎勵。首批享受政策支持的外資項目將在今年上半年兌現(xiàn)獎勵資金。在這些政策的有力帶動下，今年以來，全省實際使用外資呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的勢頭。一季度全省新設(shè)外資企業(yè)5922家、增長16.9%，實際外資357.6億元，增速好于全國平均水平和主要經(jīng)濟大省，這是廣大外資企業(yè)對廣東、對大灣區(qū)投出的信任票，這也顯示出真金白銀的外資激勵政策正在起作用。

　　為進一步落實好國家和省系列穩(wěn)外資政策，推動更多跨國公司和高科技外資投資廣東、投資大灣區(qū)，我們在這一輪政策中進一步加大了對外商投資的支持力度。主要有三個方面：一是新一輪政策全面保障外商投資企業(yè)國民待遇，關(guān)于培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè)、對制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息、政府性融資擔(dān)保、用地保障等各項支持措施，均平等適用于內(nèi)資、外資企業(yè)。二是新增跨國公司地區(qū)總部能級獎勵，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元人民幣獎勵，疊加此前對符合條件的跨國公司地區(qū)總部500萬元人民幣一次性獎勵，符合條件的跨國公司總部最高能拿到1300萬元人民幣的獎勵。三是實施外資研發(fā)中心落戶獎勵，對經(jīng)認定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元人民幣資助，對跨國公司全球研發(fā)中心再疊加給予最高500萬元人民幣一次性獎勵，累加最高可以拿到600萬元人民幣扶持。目前我們正在抓緊制定實施細則，下來將組織地市加大政策宣傳推介力度，確保廣大外資企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。希望廣大外資企業(yè)把握政策實施機遇，加大增資擴產(chǎn)力度，將更多優(yōu)質(zhì)項目、總部項目、高科技項目落戶到廣東，我們將全力做好各項服務(wù)保障。

　　謝謝大家！

　　香港大公報記者：《若干措施》中有不少涉及財政支持政策，請問胡建斌廳長，財政部門將如何支持激發(fā)市場主體活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？謝謝。

　　廣東省財政廳副廳長胡建斌：感謝這位記者朋友的提問。一直以來，省委、省政府高度重視激發(fā)市場主體活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年，按照中央和省確定的實施更加積極的財政政策要求，省財政積極推進財政科學(xué)管理，加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，進一步強化建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障。2025年年初預(yù)算已安排“制造業(yè)當(dāng)家”相關(guān)資金262億元人民幣，支持我省加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力推動高質(zhì)量發(fā)展，此輪政策將進一步加大相關(guān)支持力度，預(yù)計省財政3年將新增安排資金共約136億元人民幣，其中今年內(nèi)落實安排資金約45億元人民幣，主要從以下幾方面發(fā)力：

　　一是加力降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本。近年我省出臺落實了設(shè)備更新貸款貼息與風(fēng)險補償、政府性融資擔(dān)保、科技信貸風(fēng)險補償?shù)蓉斦鹑谡摺檫M一步降低制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資成本，此次省財政將大幅加力支持，對制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)新增銀行貸款進行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元人民幣，同時省財政通過增加省級融資擔(dān)保機構(gòu)注冊資本，配套實施降費獎補及代償補償?shù)却胧U大融資擔(dān)保覆蓋面，推動我省每年政府性擔(dān)保融資規(guī)模超過1000億元人民幣。

　　二是加力推進政府投資基金工作。截至2024年底，全省政府投資基金155支，基金認繳總規(guī)模1.77萬億元人民幣、已實繳1.24萬億元人民幣。目前，省財政廳正在根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號）有關(guān)精神，研究修訂我省政府投資基金管理辦法，促進發(fā)展耐心資本，優(yōu)化全省政府投資基金體系，推動更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持投早、投小、投未來、投硬科技。

　　三是加力優(yōu)化獎勵政策招引外資。我省已連續(xù)8年實施外資獎勵政策并在2024年做了優(yōu)化，強調(diào)發(fā)揮省市合力、突出支持引進先進制造業(yè)。本次將在此基礎(chǔ)上進一步新增對跨國公司地區(qū)總部新增能級獎勵和對外資研發(fā)中心新設(shè)落戶獎勵，支持鼓勵各地市積極招引跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力強化我省外資招引力度。

　　四是加力激勵市縣投資促進工作。為進一步激勵市縣做好投資促進工作，省財政在統(tǒng)籌各類政策和資金加大支持的基礎(chǔ)上，專門新增安排獎勵資金激發(fā)市縣積極性，通過“打擂臺”的方式對投資促進工作成效顯著、聚集市場主體成效顯著的地市、縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元人民幣一次性獎勵，并要求市縣專項用于投資促進、服務(wù)企業(yè)、宣傳推介等方面工作。

　　謝謝大家！

　　廣東廣播電視臺記者：提問省發(fā)改委，若干措施里面提到了要大力開發(fā)應(yīng)用場景，請問廣東目前在開發(fā)應(yīng)用場景方面做了哪些工作？下一步如何進一步推進？謝謝。

　　廣東省發(fā)展改革委二級巡視員董文忠：感謝這位記者朋友的提問。應(yīng)用場景創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的有力抓手，也是促進企業(yè)跨越式發(fā)展和培育未來產(chǎn)業(yè)新賽道的重要途徑，近年來，我省把應(yīng)用場景創(chuàng)新擺在突出位置，扎實推進應(yīng)用場景創(chuàng)新，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一是建立一套工作機制。構(gòu)建省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、省市聯(lián)動機制，全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進應(yīng)用場景創(chuàng)新工作。2024年11月，國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心（大灣區(qū)）暨場景創(chuàng)新中心在廣州南沙正式啟動運作，組建專業(yè)力量實體化辦公。

　　二是出臺應(yīng)用場景行動方案。2024年12月，印發(fā)實施《廣東省加快應(yīng)用場景創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強行動方案》，提出打造多元參與、多渠道賦能的應(yīng)用場景創(chuàng)新生態(tài)，重點圍繞20個細分領(lǐng)域推進應(yīng)用場景創(chuàng)新，爭取到2027年，全省累計建成不少于10個具有地方特色的場景創(chuàng)新試驗區(qū)，每年促進不少于100項新技術(shù)新產(chǎn)品在省內(nèi)實現(xiàn)首用首試。

　　三是組織應(yīng)用場景供需對接。2023年以來，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟、具身智能等重點產(chǎn)業(yè)，組織了10場應(yīng)用場景供需對接路演活動，共發(fā)布149個應(yīng)用場景機會項目，為企業(yè)有針對性地將自身研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品推向市場搭建橋梁、提供平臺、釋放機會，累計帶動投資近400億元人民幣，90多個項目已落地建設(shè)或建成投用。

　　四是遴選發(fā)布場景創(chuàng)新典型案例。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，支持和引導(dǎo)各地結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜推進應(yīng)用場景創(chuàng)新，形成一批鮮活經(jīng)驗。去年，我省率先在全國發(fā)布了20個應(yīng)用場景典型案例，其中35%的項目為華南地區(qū)乃至全國、全球范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的“首試首用”。廣州南沙發(fā)布了全國首個全空間全要素?zé)o人體系超級場景，全面開放明珠灣水面、路面、空域、地下空間；深圳龍崗率先成立場景辦，制定場景開放負面清單，2024年累計征集場景“能力清單”500個、發(fā)布場景建設(shè)需求216個。

　　下一步，我們將以此次政策出臺為契機，繼續(xù)系統(tǒng)化、常態(tài)化推進應(yīng)用場景創(chuàng)新工作，以新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝為載體，推出更多新的應(yīng)用場景，為更多企業(yè)提供技術(shù)與產(chǎn)品的“試驗場”與“首秀臺”。具體來說，按照“五個一”的思路推進：一是圍繞市場準入、容錯機制等方面研究出臺一批支持性政策，支持和引導(dǎo)各地加力推進應(yīng)用場景創(chuàng)新；二是打造一個實時在線的粵港澳大灣區(qū)“應(yīng)用場景發(fā)布廳”，推動各市積極舉辦應(yīng)用場景供需對接與路演活動；三是聯(lián)合深圳前海、龍崗區(qū)等有條件的地方共建一批應(yīng)用場景創(chuàng)新中心，在全省營造 “政府支持、市場化運作、特色化布局”的應(yīng)用場景創(chuàng)新生態(tài)；四是圍繞低空經(jīng)濟、工業(yè)機器人等領(lǐng)域持續(xù)推出一批應(yīng)用場景機會清單，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品釋放投資機會、拓展市場空間；五是推動各地、各部門、龍頭企業(yè)謀劃落地一批標桿場景項目，打造應(yīng)用場景創(chuàng)新的示范地、引領(lǐng)地。

　　謝謝大家！

　　南財廣東經(jīng)視記者：請問省自然資源廳王功慧二級巡視員。我們知道，用地保障對于推動制造業(yè)發(fā)展非常重要，請問新一輪政策在助力廣東落實實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家上有哪些亮點，你們又有哪些具體的落實舉措？

　　廣東省自然資源廳二級巡視員王功慧：感謝這位記者朋友的提問。近年來，廣東省持續(xù)加大對先進制造業(yè)項目用地支持力度，在保障項目落地方面多措并舉，打出行之有效的政策組合拳，切實解決企業(yè)“急難愁盼”問題，助力我省落實實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家。

　　在國土空間規(guī)劃方面，我們明確提出打造具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)世界先進制造業(yè)高地，以“一核一帶一區(qū)”為引領(lǐng)，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)空間布局。為確保近期重大產(chǎn)業(yè)項目依法依規(guī)有序?qū)嵤龠M工業(yè)用地集聚合理布局，我們在全省范圍內(nèi)劃定約600萬畝工業(yè)用地控制線，將全省基礎(chǔ)較好、集中成片以及其他重要的工業(yè)用地納入工業(yè)用地控制線管控，保障中長期制造業(yè)發(fā)展空間需求。

　　在計劃指標保障方面，堅持“土地要素跟著項目走”，對各地引進的固定資產(chǎn)投資額5000萬人民幣以上的先進制造業(yè)項目，足額保障所需用地指標，新一輪政策專項預(yù)留不少于2萬畝新增建設(shè)用地計劃指標，用于保障低空經(jīng)濟、人工智能、機器人、芯片制造、開源大模型等新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)項目用地需求，確保用地指標精準投放至節(jié)約集約用地水平高、社會經(jīng)濟效益好、符合國家和省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的先進制造業(yè)項目，精準發(fā)力支持制造業(yè)當(dāng)家，真正做到“只要有好項目，就不怕沒地用”。

　　在創(chuàng)新土地供應(yīng)模式方面，新一輪政策積極降低工業(yè)用地成本，減少制造業(yè)企業(yè)負擔(dān)。一方面降低土地競買門檻，允許符合條件的新出讓土地按不低于底價的10%確定競買保證金，地價較高的項目可分期繳納，允許以銀行保函代替競買保證金，切實降低企業(yè)資金占用；另一方面降低企業(yè)土地取得成本，鼓勵工業(yè)用地采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)，對已出讓工業(yè)用地增加容積率和利用率的，在符合規(guī)劃且不改變用途前提下，不再增收土地價款。

　　在優(yōu)化企業(yè)辦事效率方面，新一輪政策聚焦減環(huán)節(jié)、壓時限，扎實推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，積極探索用地用林聯(lián)動審批，全面推進“拿地即開工”，推行用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”，實行設(shè)計方案、規(guī)劃報建、人防、不動產(chǎn)登記多證組合式辦理，最快1天可辦五證，讓企業(yè)“少跑、快辦、省心”。

　　接下來，全省自然資源系統(tǒng)將立足職能，更大力度發(fā)揮要素支撐保障作用，推動更多大項目好項目落地，助力廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！

　　GDToday記者：提問張勁松廳長，我們注意到，這一輪政策中還專門設(shè)置了對地市和縣（市、區(qū)）的投資促進獎勵，請問這主要是基于什么考慮？今年廣東省招商引資會有哪些新的動作？

　　張勁松：感謝您的提問。經(jīng)濟發(fā)展，招商先行。近年來，廣東省委、省政府高度重視抓好招商引資工作，出臺了招商引資20條，部署實施招商引資“一把手”工程，就是為了立足廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，努力招引更多內(nèi)外資大項目、好項目，進一步夯實廣東制造業(yè)當(dāng)家的基礎(chǔ)，更好地扛起經(jīng)濟大省挑大梁的政治責(zé)任。

　　地市和縣（市、區(qū)）是招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。這一輪政策，我們明確提出要建立科學(xué)合理的投資促進評價機制，并設(shè)立投資促進獎勵，對投資促進工作成效顯著、聚集市場主體成效顯著的地市和縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元人民幣一次性獎勵，并明確資金用途為投資促進、服務(wù)企業(yè)和宣傳推介等方面。這一方面是為了更好地落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重大部署，嚴格規(guī)范招商引資行為，將招商引資工作的著力點聚焦到優(yōu)化提升國際化、市場化、法治化營商環(huán)境上來，聚焦到提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場主體的工作水平上來，促進形成規(guī)范招商、良性招商的新模式。另一方面是為了壓實地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任，將更多招商資源配置到基層，配置到全省落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的第一線，配置到發(fā)展最需要的地方，充分調(diào)動市和縣（市、區(qū)）兩級的積極性和主觀能動性，更好地促進高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　今年以來，我們圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步加大招商引資工作力度，部署實施了“投資廣東”百場重點招商活動，出臺了《廣東省推動海外主權(quán)基金來粵投資若干措施》，在香港召開了海外主權(quán)基金和知名投資機構(gòu)座談會，在港澳、日韓、東南亞等地舉辦了一系列重大招商活動，同時組織各地市把握今年廣交會春交會客商云集的契機，密集派出招商小分隊對接參展企業(yè)，努力把展客商變投資商。一季度，全省共引進內(nèi)資重點項目1580個、簽約總投資超過5600億元人民幣，新設(shè)外資企業(yè)5922家，增長了16.9%。下來，我們將認真落實省委、省政府工作部署，進一步抓好“投資廣東”百場重點招商活動落實落地，組織地市赴歐美日韓、中東、新加坡和港澳等重點地區(qū)開展招商活動，努力招引更多高質(zhì)量強帶動的大項目好項目落地，努力為廣東高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。我們期待各位媒體朋友把投資促進激勵政策準確傳遞到地市、縣（市、區(qū)），傳遞到投資者，形成招商引資萬馬奔騰的生動局面。

　　謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。此次《若干措施》的出臺，將為全球企業(yè)、全球人才在廣東發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。希望各位媒體朋友多宣傳推介，讓更多的企業(yè)、更多的人才了解政策、享受政策，并持續(xù)關(guān)注廣東建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新舉措、新進展、新成效。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！也謝謝廣東大廈的現(xiàn)場保障！

　　【政策】廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》的通知

　　【視頻解讀】廣東：12條“實打?qū)崱被萜蟠胧┤婕ぐl(fā)市場主體活力

       【圖解】一圖讀懂廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施

　　【媒體解讀】廣東發(fā)布12條措施激發(fā)市場主體活力 突出培育發(fā)展前沿賽道產(chǎn)業(yè) 單個企業(yè)年度貼息最高2000萬元