解讀文本：《市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理工作規(guī)則》

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圖解：《市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理工作規(guī)則》

政策解讀

一、制定背景

為規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保行為，加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，有效防范企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。《規(guī)則》充分考慮市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保行為監(jiān)督管理現(xiàn)狀，廣泛征求市直有關(guān)部門及市屬國(guó)有企業(yè)的意見(jiàn)和建議，對(duì)于建立健全加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保行為監(jiān)管機(jī)制和防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，做強(qiáng)做大做優(yōu)市屬國(guó)有企業(yè)具有重要意義，同時(shí)參考借鑒了中央及省市國(guó)資委的先進(jìn)做法，有利于規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保行為，加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，有效防范企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步厘清市政府及市國(guó)資委的出資人監(jiān)管邊界，突出企業(yè)市場(chǎng)主體地位。《規(guī)則》對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與國(guó)有控股企業(yè)等各類型企業(yè)擔(dān)保流程提出了明確規(guī)定，從擔(dān)保的提出到審核、申請(qǐng)到后期的監(jiān)管，幫助企業(yè)規(guī)范擔(dān)保流程。

二、適用對(duì)象

適用于江門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）管理的重點(diǎn)企業(yè)以及其所屬各級(jí)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的下屬企業(yè)和委托其他政府部門或單位管理的企業(yè)及其所屬各級(jí)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的下屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市屬國(guó)有企業(yè)”）。

三、適用范圍

1. 本規(guī)則適用范圍為市屬國(guó)有全資、控股、參股企業(yè)以保證、抵押、質(zhì)押以及留置和定金方式提供擔(dān)保。

四、術(shù)語(yǔ)解釋

擔(dān)保：市屬國(guó)有企業(yè)為市屬國(guó)有全資、控股、參股企業(yè)以保證、抵押、質(zhì)押以及留置和定金方式提供擔(dān)保。

五、擔(dān)保審批程序

1、被擔(dān)保人向擔(dān)保人申請(qǐng)擔(dān)保，提交相關(guān)條件資料；

2、擔(dān)保人審查被擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況、償債能力等；

3、擔(dān)保人同意提供擔(dān)保并向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)或部門呈報(bào)審批，提交資料；

4、通過(guò)審批的擔(dān)保項(xiàng)目，擔(dān)保人建立擔(dān)保管理制度對(duì)其管理。

本規(guī)則自2020年7月1日起執(zhí)行，有效期5年，本規(guī)則由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。