解讀文本：江門市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知

圖解：江門市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

解讀文本：《江門市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》

　　一、制定背景

　　農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村公路工作，多次對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要部署。為切實解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護好的短板問題，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，我市結(jié)合實際，印發(fā)了《江門市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》。

　　二、改革意義

　　深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革是貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神的重要舉措，是推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)交通強市的重要內(nèi)容，也是支撐服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和滿足新時代人民群眾對美好生活需要的重要保障。通過深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，進一步明確縣級人民政府農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體責(zé)任和理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機制，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)，使管理體制與近年來財稅預(yù)算體制、中央與地方財政事權(quán)和事業(yè)單位分類改革、農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀與需求更加適應(yīng)，建立以公共財政投入為主的資金籌措機制，解決多年來農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不到位的老難題，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的工作格局。

　?。?）農(nóng)村公路“路長制”實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋和高效運行，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。

　　（2）農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強，信息化管理體系基本完善。

　　（3）全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%。

　　到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得長足成效，管理養(yǎng)護體制運行順暢，農(nóng)村公路更加暢通、安全、舒適、美麗，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。

　　到2035年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　四、改革要點

　?。ㄒ唬┩晟苾?yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)分工，明確了市有關(guān)部門和各市（區(qū)）人民政府權(quán)責(zé)清單。

　　（二）強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。

　?。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革、創(chuàng)新多元養(yǎng)護模式、提升農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化信息化水平、建立農(nóng)村公路科學(xué)化養(yǎng)護技術(shù)體系、加強安全和信用管理、強化法規(guī)政策和隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村公路運營水平、開展示范創(chuàng)建和示范引領(lǐng)工作。

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