江門市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局 江門市科學技術局關于印發《江門市留學歸國人員創新創業項目資助辦法》的通知

　　（圖文解讀）《江門市留學歸國人員創新創業資助辦法》

　　為進一步加強我市高層次人才隊伍建設，鼓勵留學歸國人員到江門創新創業，江門市人力資源和社會保障局、江門市人才工作局、江門市科學技術局聯合印發了《江門市留學歸國人員創新創業項目資助辦法》（以下簡稱《辦法》），現就《辦法》解讀如下：

　　一、制定《辦法》的依據是什么？

　　答：制定《辦法》的依據是《江門市人民政府關于印發〈關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）。

　　二、為什么要出臺《辦法》？

　　答：貫徹落實《江門市人民政府關于印發〈關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）第（十四）條，支持留學歸國人員創新創業，加大投入力度，鼓勵留學歸國人員到江門創新創業。

　　三、《辦法》主要內容有哪些？

　　答：《辦法》共二十二條，主要包括資助對象范圍條件、項目類型、資助標準、申報評審流程、資金使用范圍、資助項目管理、配套資助等。

　　四、《辦法》的適用范圍是什么？

　　答：《辦法》適用于已落地江門市的留學歸國人員創新創業項目（包括已落戶創新項目和已落戶創業項目）和有意向落地江門市的留學歸國人員創新創業項目（簡稱意向落戶項目）。

　　五、留學歸國人員具體如何界定？

　　答：《辦法》所稱留學歸國人員是指符合以下條件之一的歸國人員：

　　（一）在國（境）外學習，并取得國家承認的國（境）外學士以上學位；

　　（二）國內取得本科以上學歷和學士以上學位或中級以上職稱后，到國（境）外進修或作為訪問學者工作一年以上。

　　六、申報留學歸國人員創新創業項目資助需具備哪些條件？

　　答：（一）申報人須遵紀守法，誠實守信；擁有自主知識產權或發明專利。

　　（二）申報的項目須符合下列條件：

　　1.已落戶創業項目

　　（1）留學歸國人員所創辦的企業在我市辦理商事主體登記，且登記注冊時間不超過5年；

　　（2）留學歸國人員出資額占創辦企業注冊資本的50%以上。

　　2.已落戶創新項目

　　（1）留學歸國人員全職引進到我市，已與我市企事業單位簽訂勞動合同或聘用合同，且申報時仍在合同有效期內；

　　（2）留學歸國人員為創新項目負責人；

　　（3）創新項目已投資規模不低于50萬元人民幣

　　3.意向落戶項目

　　留學歸國人員簽訂《項目落戶承諾書》，承諾通過評審后1年內完成商事主體登記，且其出資額占創辦企業注冊資本的30%以上。

　　七、資助項目分為哪些類型、資助標準分別是多少？

　　答：資助項目類型和標準具體如下：

　　1.特別優秀項目：最高資助300萬元；

　　2.重點項目：資助50萬元；

　　3.優秀項目：資助30萬元；

　　4.啟動項目：資助20萬元。

　　八、留學歸國人員創新創業項目資助申報資助流程有哪些？

　　答：（一）公告。明確申報時間、申報要求、申報材料、受理部門等。

　　（二）申報。申報人向所在單位注冊登記地（意向落戶地）受理部門提出評審申報，提交申報材料。

　　（三）受理。受理機構5個工作日內對申報材料和申請條件進行核對。

　　（四）評審。評審形式為書面評審、現場評審。現場評審的評審團由科技、風投、企業管理等不同領域專家7名以上組成。

　　（五）公示。市人力資源社會保障局會同市人才工作局、市科技局在相關政府部門門戶網站公示7天。

　　（六）簽訂協議。所在單位注冊登記地（意向落戶地）人力資源社會保障局、申報人、工作（創辦）單位簽訂三方資助協議。

　　（七）資金撥付。資金金額50萬元及以下的，一次性撥付；資助金額高于50萬元的，按6:4的比例分兩年撥付。

　　（八）后續管理。人力資源社會保障部門對項目進度、資金使用等情況進行檢查；項目績效目標完成后，對項目進行驗收。

　　九、對于入選其他項目資助的留學歸國人員是否有相關規定？

　　答：留學歸國人員獲得國家、省留學歸國人員項目資助的，按國家、省資助額的1:1給予配套資助。獲得本辦法資助后再獲得國家、省資助的，按“從優、從高、不重復”的原則給予差額配套資助。留學歸國人員已入選創新創業（創新科研）團隊和領軍人才等國家、省和市人才計劃并獲得資金資助的，不得申報本辦法資助。

　　十、《辦法》有效期多久？

　　答：《辦法》2021年12月30日生效，有效期至2024年2月17日。

　　如需進一步了解《江門市留學歸國人員創新創業項目資助辦法》，請致電江門市人力資源和社會保障局人才服務管理科，咨詢電話：0750-3935215。科技局咨詢電話：0750-3374036