江門市人民政府關于印發(fā)江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知

　　（圖文解讀）江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　（政策解讀）江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　（視頻解讀）江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　（視頻解讀）江門科技局：以科技創(chuàng)新引領現代產業(yè)體系建設

市科技局將圍繞“科技創(chuàng)新能力明顯躍升”奮斗目標，全力推進“科技引領”工程

深入實施“5+3”行動計劃

　　市第十四次黨代會提出，深入推進“科技引領”工程，建設國家創(chuàng)新型城市，實現江門區(qū)域創(chuàng)新綜合能力明顯躍升。日前，在接受本報記者專訪時，市科技局黨組副書記、副局長劉長虹表示，今年該局將積極貫徹落實市第十四次黨代會精神，以《江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》為抓手，圍繞市第十四次黨代會提出的“科技創(chuàng)新能力明顯躍升”奮斗目標，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，全力推進“科技引領”工程，深入實施“5+3”行動計劃，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，努力構建“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快建設更高水平科技強市。

　　今年力爭實現高企存量超2300家

　　過去一年，我市科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，與香港科技大學啟動共建江門雙碳實驗室，市域社會智慧治理“兩中心一基地”揭牌，中科院（江門）中微子實驗站完成基建工程并開始設備安裝……今年市科技局將深入實施“5+3”行動計劃，全力推進“科技引領”工程。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。劉長虹表示，我市將實施戰(zhàn)略科技“平臺筑基”行動，加快建設江門雙碳實驗室，將實驗室打造成為服務全省的低碳、零碳、負碳技術研發(fā)及成果轉化科創(chuàng)中心，力爭建成國家級重點實驗室；建設好市域社會智慧治理“兩中心一基地”、中科院（江門）中微子實驗站及中微子科普館、省科學院江門產業(yè)技術研究院等重大科創(chuàng)平臺，努力強化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量。

　　同時，我市還將實施產業(yè)發(fā)展“科技強鏈”行動。聚焦我市重點產業(yè)集群，以“揭榜掛帥”“賽馬”機制加強關鍵核心技術攻關，努力提高科技對產業(yè)集群發(fā)展的支撐引領作用。

　　實施科技企業(yè)“創(chuàng)新賦能”行動。從現有高企中遴選一批“創(chuàng)新標兵”，精準賦能企業(yè)，進一步提升創(chuàng)新能力；持續(xù)做好高企培育工作，實現2022年高企存量超2300家；深化科技金融工作方案，通過科技企業(yè)首貸風險補償等工作舉措，拓寬科技企業(yè)融資渠道。提升科技企業(yè)孵化器和加速器運營質量，加快培育一批科技型種子企業(yè)。

　　實施研發(fā)投入“聚力提升”行動。財政科技投入只增不減，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導社會資本投入科技創(chuàng)新，力爭2022年全市研發(fā)經費占GDP比重達到2.7%以上。

　　我市還將實施對接港澳“科技合作”行動，推動粵港澳聯合科技創(chuàng)新，組織實施好粵澳聯合基金項目，積極推動建設粵港澳聯合實驗室，加強與香港生產力促進局合作，全力辦好RCEP科技論壇，大力提升區(qū)域協同創(chuàng)新能力。

　　劉長虹表示，市科技局還將聯合相關部門、各縣（市、區(qū)）推進科技園區(qū)“提質增效”計劃、中國僑都“人才高地”計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)培育”計劃。

　　實施科技園區(qū)“提質增效”計劃。積極推動江門國家高新區(qū)擴區(qū)增效，在國家高新區(qū)排名實現爭先進位；推動翠山湖高新區(qū)、鶴山高新區(qū)提升創(chuàng)新發(fā)展水平；支持指導臺山、蓬江、新會、恩平重點園區(qū)加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。整合高新資源，促進科技成果轉化。

　　實施中國僑都“人才高地”計劃。打好“院士牌”，積極引進院士團隊來江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技成果轉化，舉辦僑都院士大講堂等系列活動，以院士專家為牽引，吸引高端人才向我市集聚。以五邑大學、省科學院的博士為重點，通過科技特派員的方式，實施“博聚五邑”工程，搭建平臺促進人才與企業(yè)進行對接，開展產學研合作。優(yōu)化外國人來華工作許可，繼續(xù)落實辦證“零跑動”。

　　實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)培育”計劃。持續(xù)辦好“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；支持和指導社會力量辦好“無限創(chuàng)新”江門科學技術獎，樹立科技創(chuàng)新先進典型。不斷提升全民科學素質，加快建設市科技館、中微子科普館等特色科普場館。

　　推進“揭榜掛帥”“賽馬”機制落實

　　市第十四次黨代會報告提出，推行“揭榜掛帥”“賽馬”機制，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的制度環(huán)境。

　　劉長虹表示，實行“揭榜掛帥”“賽馬”機制是重要的改革探索，將推動市場化配置科技資源，打破論資排輩現象，讓有能力的領軍人才有機會“揭榜”，能夠“掛帥”出征。

　　市科技局將積極改革重大科技項目管理方式，在市本級重大科技計劃項目中率先推進“揭榜掛帥”“賽馬”機制的落實。具體實施方面，主要由我市重點產業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)，作為發(fā)榜方提出技術需求，根據我市產業(yè)發(fā)展情況組織論證后面向全國張榜，符合條件且有研發(fā)實力的高校、科研機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體或各類創(chuàng)新主體組成的聯合體作為揭榜方主動揭榜，揭榜成功后由揭榜方與發(fā)榜方組成創(chuàng)新聯合體，共同開展項目技術攻關。

　　“賽馬”機制是在“揭榜掛帥”技術攻關項目立項時，經專家論證，擇優(yōu)選擇多家主體并行攻關，過程中進行階段性考核、競爭性淘汰，讓真正有能力、干得好的主體脫穎而出，提高科技攻關的質量和效率。根據我市產業(yè)實際情況，市科技局將遴選一批“揭榜掛帥”“賽馬”機制項目給予財政科技資金資助，集聚企業(yè)、科研院所、高校等多方創(chuàng)新資源，調動科研人員積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，力爭攻克一批制約我市產業(yè)集群發(fā)展的關鍵核心技術，推動產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級。

    來源：江門日報

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