《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法（2021版）》解讀

政策文件：關(guān)于印發(fā)《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法（2021版）》的通知

圖片解讀：《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法（2021版）》圖解

一、出臺背景

　　為激勵和促進(jìn)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，鼓勵社會各方積極參與各項(xiàng)重大標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)綜合競爭力，根據(jù)《廣東省關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》和《江門市關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》，我市于2011年印發(fā)了《江門市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，2017年修訂為《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》。由于機(jī)構(gòu)改革，按《江門市司法局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革涉及地方性法規(guī)政府規(guī)章政府規(guī)范性文件清理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（江司（〔2019〕116號）要求，需對該辦法進(jìn)行再次修訂。

　　二、文件依據(jù)

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號）及《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號）制定本辦法。

　　三、主要內(nèi)容

　　新版管理辦法共七章三十三條，其中第一章為總則，明確了設(shè)立專項(xiàng)資金的目的、資助對象、性質(zhì)和管理原則；第二章為資助范圍的規(guī)定；第三章為資助對象和資助額度的規(guī)定；第四章為資金申報(bào)及評審的規(guī)定；第五章為資金管理的規(guī)定；第六章為監(jiān)督管理和績效評價(jià)的規(guī)定；第七章為附則，規(guī)定了文件施行日期、有效期及解釋單位。

　　四、專項(xiàng)資金資助范圍

　　（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項(xiàng)目。

　　1．主導(dǎo)或協(xié)助制定（修定）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的；

　　2．承擔(dān)各級標(biāo)準(zhǔn)化科研及示范項(xiàng)目的。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理。

　　1．承擔(dān)國際、全國和廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作；

　　2．承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或?qū)W術(shù)研討會等；

　　3．承辦其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動。

　　（三）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。

　　（四）發(fā)明專利、實(shí)用新型專利及科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

　　（六）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

　　（七）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中經(jīng)政府批準(zhǔn)的非常設(shè)性項(xiàng)目或確需資助的其它項(xiàng)目。

　　五、修訂內(nèi)容

　　與原管理辦法相比，新版管理辦法的主要在以下方面做了修訂：

　　（一）根據(jù)廣東省涉及機(jī)構(gòu)改革的法規(guī)規(guī)章清理工作指引調(diào)整涉及部門的稱謂。全文以部門職責(zé)代替具體部門名稱。

　　（二）明確示范項(xiàng)目為資助范圍、調(diào)整了資助項(xiàng)目。第五條明確標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項(xiàng)目資助范圍；刪除對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的資助；明確標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)歷教育屬于企業(yè)人才培訓(xùn)范疇；第九條調(diào)整團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)單位的認(rèn)定，與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定一致；明確了出具佐證材料認(rèn)定主導(dǎo)起草單位的規(guī)定。

　　（三）明確資金評審采用項(xiàng)目制形式，按項(xiàng)目安排年度預(yù)算。第二十一條明確資金評審采用項(xiàng)目制形式，按項(xiàng)目安排年度預(yù)算，未納入項(xiàng)目庫，原則上不予安排預(yù)算。

　　（四）補(bǔ)充由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開展審核、管理職能的要求。第二十條規(guī)定市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要，通過社會公開招投標(biāo)的方式確定獨(dú)立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)單位，參與項(xiàng)目審核、管理等工作中的事務(wù)性工作，且服務(wù)單位不得申請其服務(wù)年度專項(xiàng)資金。

　　（五）明確專家評審的主要內(nèi)容。第二十二規(guī)定，專家評審就立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性、項(xiàng)目實(shí)施（課題研究）或?qū)嵤┓桨傅目尚行浴⒖茖W(xué)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和承擔(dān)單位的團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、管理制度、創(chuàng)新水平、工作能力等方面進(jìn)行評審。專家評審結(jié)果和意見是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要依據(jù)。

　　六、申報(bào)注意事項(xiàng)

　　（一）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)。

　　（二）對申報(bào)單位存在影響資金安全的失信行為的，不予核查通過。

　　（三）審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位可能存在非正常申請情形時(shí)，可暫停資助程序，展開調(diào)查；對申報(bào)單位拒不提供（補(bǔ)充）相關(guān)材料的，可中止辦理；經(jīng)核實(shí)存在違法違規(guī)情形的，不予資助，資助已發(fā)放的，予以追回。

　　七、實(shí)施日期

　　本辦法自2021年10月1日起施行，有效期3年。原《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》（江質(zhì)監(jiān)通〔2017〕444號）同時(shí)廢止。

咨詢方式：聯(lián)系人：胡鑫華，聯(lián)系電話：3168271　

　　江門市市場監(jiān)管局

　　2021年9月6日