【解讀】推動新時代審計工作高質量發展 為推進中國式現代化的江門實踐彰顯審計擔當——對2023年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀

江門市人民政府關于2023年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告

【圖解】江門市人民政府關于2023年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告

推動新時代審計工作高質量發展為推進中國式現代化的江門實踐彰顯審計擔當

——對2023年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀

　　8月29日，受市政府委托，市審計局局長王彥向市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議作了《江門市人民政府關于2023年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話和重要指示精神，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，緊扣市委、市政府中心工作，依法履職、擔當作為，以高質量審計監督護航中國式現代化江門實踐。反映在今年審計工作報告中，主要體現為以下六個方面：

　　一、強化政治擔當，緊扣高質量發展首要任務。堅持和加強黨對審計工作的領導，不斷強化審計工作的政治屬性和政治功能，扛起經濟監督的職責使命，從江門市經濟社會發展大局出發謀劃和開展審計工作，著重關注重要部署、重大項目等領域，持續加大對重要政策、重點項目落實情況的審計力度，重點關注招商引資、促進制造業高質量發展、大型產業集聚區3個現行啟動區建設等推進落實情況，揭示了部分縣（市、區）獎補政策制定不夠完善，對投資協議合規性審查不嚴，土地供后監管不到位，對扶持資金申請把關不嚴，未及時發放部分企業獎補資金，部分基礎配套建設緩慢，部分工程建設項目管理不規范，工程造價審核不嚴等問題，推動獎補政策兌現，進一步規范社會化招商管理，加快基礎配套設施建設。

　　二、聚焦財政財務收支真實合法效益開展審計，力促財政資金發揮效益。組織對市級財政管理及決算草案、市級部門預算執行和部分縣（市、區）、鎮（街）財政管理情況等開展審計，反映了市級財政收入管理不到位、部分專項資金支出進度緩慢、國有資本經營預算編制不夠完整等問題，揭示了個別部門單位超范圍或超預算支出經費、部分收入未嚴格落實“收支兩條線”管理、未編制政府采購預算，部分縣（市、區）收入征收不及時、部分專項資金支出進度低、超范圍使用政府性基金、預算績效管理不夠完善，部分鎮（街）財務管理不規范、國有資產管理不到位、公務用車管理不規范等問題。通過揭示問題，推動各部門、各單位加強預算管理，強化預算執行約束，維護財經紀律的嚴肅性，促進財政資金規范安全高效使用。　　

　　三、踐行為民服務根本宗旨，圍繞保障和改善民生開展審計。加強重點民生資金監督，圍繞與人民群眾切身利益緊密相關的就業補助資金和失業保險基金、基層醫療等民生領域政策落實和資金管理使用情況開展審計，揭示了個別部門執行社會保險基金政策不到位，部分失業人員重復參保，錯發一次性留工培訓補助、失業保險穩崗補貼等；部分基層衛生院存在診療不規范、重復收費、違規加成等問題。通過揭示問題、提出建議、督促整改，推動部門切實抓好促進就業相關政策落實，規范醫療行業收費，切實保障人民群眾權益，增強人民群眾的幸福感和安全感。

　　四、充分發揮審計促進風險防范作用，促進高質量發展和高水平安全良性互動。把推動防范化解重大風險擺在審計工作更加突出位置，加大對地方政府專項債券資金管理使用、國有資源和資產、生態環境等重點領域的審計監督力度，及時反映影響經濟安全的苗頭性、傾向性問題。如在地方政府專項債券管理使用方面，反映部分債券資金未及時使用、部分債券資金工程項目管理不規范，促進專項債券資金安全、規范、高效使用，切實發揮專項債券的投資拉動力作用。在國有資產管理方面，反映部分單位長期未開展固定資產盤點，固定資產賬實不符，推動有關單位加強內控管理，防范國有資產流失。國有資源以及生態環境方面，反映個別縣（市、區）閑置土地管理不到位、未開展部分海水養殖入海排污口整治工作、未按期完成農村污水治理任務；部分河流治理工程項目后期管護不到位等問題，推進有關地區、單位落實自然資源資產管理職責，強化對土地、海洋等自然資源的開發利用和監管。

　　五、聚焦權力規范運行開展審計，助力反腐治亂更加有為。聚焦工程項目、自然資源、政府采購等資金密集、資源富集、權力集中的重點領域，不斷增強審計與各類監督貫通協同工作合力，著力揭示重大違法違規問題。2023年以來，市審計局共發現并移送違法違規問題線索81起，主要涉及工程項目虛構計量、設備采購價格虛高等問題。

　　六、發揮審計建設性作用，做好審計整改“下半篇文章”。堅持把審計查出問題整改作為提升審計監督質效的關鍵，把督促審計整改作為日常監督的重要抓手，對審計整改情況進行集中動態管理，通過現場督導、發送督辦函、專題調度等，打好整改“組合拳”，持續跟蹤整改落實情況。對上一年度審計查出的問題，各有關縣（市、區）和部門單位積極落實整改，截至2024年7月底，上一年度審計工作報告反映的262個問題中，要求立行立改的188個問題，已全部完成整改，要求分階段整改和持續整改的74個問題，已完成整改44個，30個正在整改的問題均已制定整改方案和措施，按計劃穩步推進。推動整改金額50.05億元，相關部門單位制定完善規章制度24項。

　　下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促有關縣（市、區）和部門單位持續認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。

　　（聯系方式：江門市審計局辦公室，3333282）