江門市人民政府關于印發(fā)江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法（修訂）的通知（江府〔2023〕28號）

媒體解讀：江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法（修訂）

解讀文本：江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法（修訂）

圖解：江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法（修訂）

　　JMFG2023017

　　江府〔2023〕28號

        江門市人民政府關于印發(fā)江門市江新聯(lián)圍

　　大堤管理辦法（修訂）的通知

蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)人民政府,市政府各部門：

現將《江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市水利局反映。

　　江門市人民政府

　　2023年12月22日

江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法

　　（修訂）

第一條為加強對江新聯(lián)圍大堤的管理，維護大堤工程完整，增強大堤的防洪抗災能力，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》《堤防運行管理辦法》《廣東省水利工程管理條例》等有關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合江新聯(lián)圍大堤實際，制定本辦法。

第二條 在江新聯(lián)圍大堤范圍內從事建設、作業(yè)及河道堤防管理等活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱江新聯(lián)圍大堤是指蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)范圍內，從江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)大雁山腳天河頂起，沿西海水道、北街水道、石板沙水道、勞勞溪、虎坑水道右岸至潭江左岸江門市新會區(qū)梅林沖止的江新聯(lián)圍干堤堤段。

第四條市人民政府對江新聯(lián)圍大堤安全負領導責任，各區(qū)人民政府對轄區(qū)內堤段安全負領導責任；市水利局對江新聯(lián)圍大堤安全負監(jiān)督和管理責任，各區(qū)水行政主管部門對轄區(qū)內堤段安全負監(jiān)督和管理責任。江新聯(lián)圍管理處是江新聯(lián)圍大堤的管理單位，負責江新聯(lián)圍工程的規(guī)劃、整治、維護等工作，對大堤安全負直接責任；江新聯(lián)圍各管理所應在市江新聯(lián)圍管理處的指導下做好管理工作，按屬地原則，負責轄區(qū)內堤段的維修養(yǎng)護工作，對轄區(qū)內堤段安全負直接責任。

市和各區(qū)公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、海事、航道、電力等主管部門，按照各自職責，協(xié)助做好江新聯(lián)圍大堤的有關管理工作。

第五條江新聯(lián)圍大堤的范圍包括大堤管理范圍和大堤保護范圍，具體以各區(qū)公布的劃界范圍為準。

任何單位和個人不得侵占江新聯(lián)圍大堤管理范圍內的土地和水域。國家建設需要征用或征收管理范圍內的土地，應當征得市、區(qū)有管轄權的水行政主管部門同意。

江新聯(lián)圍大堤保護范圍內的土地權屬不變，需按《 廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定使用。

第六條市水利局應會同市財政局，根據國家及省有關堤防工程維修養(yǎng)護費用定額標準，結合我市實際，擬訂或調整江新聯(lián)圍大堤工程日常維修養(yǎng)護定額標準。

第七條江新聯(lián)圍大堤的日常運行管理和維修養(yǎng)護應推進管養(yǎng)分離，創(chuàng)新運行管理和維修養(yǎng)護模式，鼓勵推行專業(yè)化的第三方運行管理和維修養(yǎng)護服務。

第八條江新聯(lián)圍大堤運行管理應推進標準化管理，明確堤防管理事項和標準，規(guī)范程序，完善建立考核激勵機制， 嚴格開展考核評價工作。

第九條江新聯(lián)圍大堤運行管理應推進信息化建設，加強數字化、網絡化、智能化應用，不斷提升在線監(jiān)管、自動化監(jiān)測控制和預報預警水平。

第十條江新聯(lián)圍大堤的防汛搶險工作根據出險及響應情況由市三防指揮部或屬地三防指揮部按照“屬地管理，分級負責”的原則進行指揮，沿線各區(qū)具體負責轄區(qū)內堤段的防汛搶險方案的組織實施及轄區(qū)范圍內防汛物資的儲備。江新聯(lián)圍管理處統(tǒng)籌做好大堤的巡查及防汛物資調度工作。

第十一條市江新聯(lián)圍管理處負責組織協(xié)調江新聯(lián)圍大堤的日常維修、養(yǎng)護工作，按照國家規(guī)定的防洪標準和技術要求，擬訂大堤維修養(yǎng)護計劃，并按規(guī)定程序報有關部門批準后組織實施，大堤所需維修、養(yǎng)護經費由市級財政和各區(qū)財政共同安排解決。其中：蓬江、江海兩區(qū)范圍內堤段的日常維修、養(yǎng)護經費由市本級財政安排解決；新會區(qū)范圍內禮東圍堤段（6.6公里）的日常維修、養(yǎng)護經費由市本級財政安排解決，其余堤段的日常維修、養(yǎng)護經費由市本級財政補助40％，余下由新會區(qū)財政解決。

第十二條江新聯(lián)圍大堤的建設由堤段所在區(qū)人民政府負責組織實施，并籌集所需經費。

江新聯(lián)圍大堤上的穿堤涵閘、電排站和其他水利工程設施的建設、除險加固、更新改造、日常運行管理、維修、養(yǎng)護由所在區(qū)人民政府負責組織實施，并籌集所需經費（一事一議的項目和事項除外）。

江新聯(lián)圍管理處及其各管理所應實施預算績效管理，建立健全預算績效制度體系，強化對預算績效目標的審核，全面落實預算績效運行監(jiān)控，優(yōu)化完善預算績效評價體系，進一步深化績效評價結果的應用，提升大堤維修養(yǎng)護財政資金的使用效益。

第十三條在大堤范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目，在建設項目開工前，其工程建設方案應當經有管轄權的市、區(qū)水行政主管部門審查同意。有管轄權的市、區(qū)水行政主管部門應對建設項目檢查監(jiān)督并參加竣工驗收。其中在納入河道管理范圍內建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施的， 還應符合《中華人民共和國防洪法》等規(guī)定；屬大堤堤身以及背水坡側內的永久性工程設施的，有管轄權的市、區(qū)水行政主管部門應在征求江新聯(lián)圍管理處意見后進行審查。

新建、改（擴）建、拆除穿（跨）堤建筑物等涉河建設項目，應按涉河建設項目管理規(guī)定辦理審批手續(xù)，有管轄權的市、區(qū)水行政主管部門和江新聯(lián)圍管理處應對建設項目監(jiān)督檢查。

江新聯(lián)圍管理處應參與建設的全過程。

第十四條禁止破壞、侵占、毀損江新聯(lián)圍大堤以及大堤上的水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料等。

禁止在江新聯(lián)圍大堤管理范圍內進行爆破、打井、采石、取土、葬墳以及傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物，或者從事其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的危及大堤安全的活動。

第十五條江新聯(lián)圍大堤堤頂是防汛專用通道，除防汛、搶險和管理車輛外，禁止其它機動車輛在堤頂通行。

第十六條發(fā)現有本辦法第十四條行為的，由市、區(qū)水行政主管部門根據《廣東省水利工程管理條例》等規(guī)定處理。

第十七條市、區(qū)水行政主管部門、江新聯(lián)圍管理處及其各管理所的工作人員，利用職務上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的，由有關行政主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條本辦法自2024年1月22日起施行，有效期至2029年1月21日，《江門市江新聯(lián)圍大堤管理辦法》（江府辦〔2008〕2號）同時廢止。

公開方式： 主動公開

聯(lián)系電話：江門市水利局，3886812