媒體解讀：十一類生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰江門“免罰清單”依法容錯(cuò)

關(guān)于印發(fā)《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》的通知

解讀文本：《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》

一圖讀懂：《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》

　　江門日?qǐng)?bào)訊 （記者/朱磊磊 通訊員/江曉峰） 為進(jìn)一步規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為，深入推進(jìn)落實(shí)審慎包容監(jiān)管制度，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，近日，江門市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)行政處罰法、生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，制定印發(fā)了《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》)。

　　《清單》根據(jù)行政處罰法第三十三條規(guī)定，對(duì)《清單》實(shí)施后當(dāng)事人兩年內(nèi)初次發(fā)生，未造成危害后果，已按照通知要求改正的輕微違法行為可以實(shí)施不予行政處罰。適用范圍包括江門市區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案件，施行日期從2025年5月15日起施行，有效期至2028年5月14日。

　　《清單》具體列舉了包括違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、違反水污染環(huán)境防治規(guī)定、違反大氣污染環(huán)境防治規(guī)定、違反固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定、違反環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定、違反土壤污染防治規(guī)定、違反消耗臭氧層管理規(guī)定、違反信息公開管理規(guī)定、違反污染物監(jiān)測(cè)規(guī)定、違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理規(guī)定、違反排污管理規(guī)定共十一大類、40種違法行為的免罰情節(jié)，絕大部分為違反生態(tài)環(huán)境管理類、對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成實(shí)質(zhì)性不良后果的行為。

　　如從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，根據(jù)前述規(guī)定，應(yīng)由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。根據(jù)《清單》規(guī)定，如屬于首次違法，且滿足違法行為持續(xù)時(shí)間不超過20日、所涉固體廢物不含A類污染物、在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微等條件，可不予處罰。

　　“免罰并不等同于免責(zé)。”江門市生態(tài)環(huán)境局工作人員強(qiáng)調(diào)，對(duì)適用《清單》的輕微環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門將加強(qiáng)對(duì)違法主體的教育，通過普法宣傳、警示告誡、復(fù)查整改情況、指導(dǎo)幫扶等柔性方式，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

　　值得注意的是，生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)（涵蓋自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等）以及以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文教科研、行政辦公等為主要功能的人居環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為，不適用依法可不予處罰的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，“改正違法行為”應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場(chǎng)作出的書面指正、下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書等進(jìn)行認(rèn)定。