一、“一刻鐘便民生活圈”定義
“一刻鐘便民生活圈”是指以社區(qū)居民為服務對象,服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內,以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標,多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
二、編制背景
為貫徹落實商務部等13部門辦公廳(室)聯(lián)合印發(fā)的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》和《廣東省商務廳等18個部門關于推進城鄉(xiāng)一刻鐘便民生活圈建設加快品牌連鎖便利店發(fā)展的實施意見》等文件精神,進一步調整優(yōu)化我市社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài),將一刻鐘便民生活圈打造成為有效擴大內需、繁榮商業(yè)經濟、提升生活品質、服務保障民生、推動便利消費、擴大勞動就業(yè)的重要平臺,結合我市實際,制定工作方案。
三、時間安排和實施步驟
(一)試點建設階段(2025年6月-2025年12月)。
擇優(yōu)確定便民生活圈典型社區(qū)和重點企業(yè),在資源及條件較成熟的生活圈開展試點,到2025年12月全市創(chuàng)建10個以上一刻鐘便民生活圈,在社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托育、家政便民等方面發(fā)揮示范性帶動作用。
(二)全面推廣階段(2026年1月-2026年12月)。
參照試點標準穩(wěn)步推進,邊建設、邊評價,邊試點、邊推廣。到2026年12月,全市建設20個以上一刻鐘便民生活圈試點。
(三)總結提升階段(2027年1月-2027年12月)。
對一刻鐘便民生活圈建設進行梳理總結,進一步提升生活圈建設質量。
四、主要任務
(一)分類型補齊便民生活圈設施短板。
按照便民生活圈劃分為改善型、提升型、發(fā)展型三個方向促進社區(qū)便民商業(yè)發(fā)展,分類型補齊便民生活圈設施短板。
(二)推進一刻鐘便民生活圈建設。
提出八大措施,鼓勵江門本地社區(qū)商業(yè)優(yōu)化管理模式,積極推進消費與生活、居家與社區(qū)等場景融合,實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。
1.優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)。
2.鼓勵發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)。
3.推動便民生活全品質建設。
4.支持新品牌新業(yè)態(tài)進社區(qū)。
5.提升養(yǎng)老托育服務供給。
6.發(fā)展社區(qū)文化體育服務。
7.大力推動家政進社區(qū)。
8.加強便民生活圈環(huán)境治理。
(三)構建高質量可持續(xù)運營模式。
1.建立社會共治機制。發(fā)揮多方協(xié)同作用,整合街道、社區(qū)、物業(yè)、商戶等各方力量,完善管理制度。
2.發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用。發(fā)揮市場機制作用和規(guī)模效應,根據(jù)居民需求、市場供給和財政能力,科學選擇合理可持續(xù)的服務模式,鼓勵實施生活圈整體規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營、規(guī)范管理。
3.引導商戶誠信經營。鼓勵社區(qū)商家提升服務品質,規(guī)范市場秩序,引導依法誠信經營,助推市場主體健康發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強組織保障。
做好市縣聯(lián)動,各縣(市、區(qū))、各相關部門要提高認識,按照工作職責,形成工作合力。科學建立合理的工作體系,積極調動全市力量,探索形成長效機制。
(二)強化政策支撐。
鼓勵各縣(市、區(qū))出臺配套政策措施,推進城市一刻鐘便民生活圈建設的工作重點,圍繞促進商貿流通業(yè)高質量發(fā)展、提升城市商業(yè)質量等方面開展工作。
(三)加強經驗總結和宣傳推廣。
通過報刊、網站、廣播、電視臺、微信平臺等多渠道,開展社區(qū)商業(yè)公益宣傳,提高公眾知曉度和參與度,把一刻鐘便民生活圈理念向全社會推廣。
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