文本解讀《江門市建設城市一刻鐘便民生活圈工作方案》

　　一、“一刻鐘便民生活圈”定義

　　“一刻鐘便民生活圈”是指以社區(qū)居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

　　二、編制背景

　　為貫徹落實商務部等13部門辦公廳（室）聯(lián)合印發(fā)的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》和《廣東省商務廳等18個部門關于推進城鄉(xiāng)一刻鐘便民生活圈建設加快品牌連鎖便利店發(fā)展的實施意見》等文件精神，進一步調整優(yōu)化我市社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，將一刻鐘便民生活圈打造成為有效擴大內需、繁榮商業(yè)經濟、提升生活品質、服務保障民生、推動便利消費、擴大勞動就業(yè)的重要平臺，結合我市實際，制定工作方案。

　　三、時間安排和實施步驟

　　（一）試點建設階段（2025年6月-2025年12月）。

　　擇優(yōu)確定便民生活圈典型社區(qū)和重點企業(yè)，在資源及條件較成熟的生活圈開展試點，到2025年12月全市創(chuàng)建10個以上一刻鐘便民生活圈，在社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托育、家政便民等方面發(fā)揮示范性帶動作用。

　　（二）全面推廣階段（2026年1月-2026年12月）。

　　參照試點標準穩(wěn)步推進，邊建設、邊評價，邊試點、邊推廣。到2026年12月，全市建設20個以上一刻鐘便民生活圈試點。

　　（三）總結提升階段（2027年1月-2027年12月）。

　　對一刻鐘便民生活圈建設進行梳理總結，進一步提升生活圈建設質量。

　　四、主要任務

　　（一）分類型補齊便民生活圈設施短板。

　　按照便民生活圈劃分為改善型、提升型、發(fā)展型三個方向促進社區(qū)便民商業(yè)發(fā)展，分類型補齊便民生活圈設施短板。

　　（二）推進一刻鐘便民生活圈建設。

　　提出八大措施，鼓勵江門本地社區(qū)商業(yè)優(yōu)化管理模式，積極推進消費與生活、居家與社區(qū)等場景融合，實現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、集聚化、智慧化發(fā)展。

　　1.優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)。

　　2．鼓勵發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)。

　　3．推動便民生活全品質建設。

　　4.支持新品牌新業(yè)態(tài)進社區(qū)。

　　5．提升養(yǎng)老托育服務供給。

　　6．發(fā)展社區(qū)文化體育服務。

　　7．大力推動家政進社區(qū)。

　　8.加強便民生活圈環(huán)境治理。

　　（三）構建高質量可持續(xù)運營模式。

　　1.建立社會共治機制。發(fā)揮多方協(xié)同作用，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、商戶等各方力量，完善管理制度。

　　2.發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用。發(fā)揮市場機制作用和規(guī)模效應，根據(jù)居民需求、市場供給和財政能力，科學選擇合理可持續(xù)的服務模式，鼓勵實施生活圈整體規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營、規(guī)范管理。

　　3.引導商戶誠信經營。鼓勵社區(qū)商家提升服務品質，規(guī)范市場秩序，引導依法誠信經營，助推市場主體健康發(fā)展。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織保障。

　　做好市縣聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）、各相關部門要提高認識，按照工作職責，形成工作合力。科學建立合理的工作體系，積極調動全市力量，探索形成長效機制。

　　（二）強化政策支撐。

　　鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺配套政策措施，推進城市一刻鐘便民生活圈建設的工作重點，圍繞促進商貿流通業(yè)高質量發(fā)展、提升城市商業(yè)質量等方面開展工作。

　　（三）加強經驗總結和宣傳推廣。

　　通過報刊、網站、廣播、電視臺、微信平臺等多渠道，開展社區(qū)商業(yè)公益宣傳，提高公眾知曉度和參與度，把一刻鐘便民生活圈理念向全社會推廣。

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