江門市自然資源局 江門市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)《江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則》的通知

政策解讀：《江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則》解讀文本

一圖讀懂：江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則

音頻解讀：江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則

　　JMBG2024026

　　江門市自然資源局 江門市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

　　關(guān)于印發(fā)《江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則》的通知

　　江自然資規(guī)字〔2024〕1號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向江門市自然資源局、江門市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局反映。

　　江門市自然資源局

　　江門市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

　　2024年7月22日

江門市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)

網(wǎng)上掛牌交易規(guī)則

　　第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易行為，確保土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》《廣東省國有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 江門市轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)通過江門市土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（下稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)）進(jìn)行網(wǎng)上掛牌交易活動的，適用本規(guī)則。

　　網(wǎng)上掛牌交易活動包括國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃，礦業(yè)權(quán)出讓等交易類型。

　　第三條 本規(guī)則所稱土地使用權(quán)，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)。本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)，是指探礦權(quán)和采礦權(quán)。                                      

　　本規(guī)則所稱網(wǎng)上掛牌交易是指江門市公共資源交易中心及各分中心（下稱交易中心）接受委托人委托后，發(fā)布土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告和交易須知等文件，競買人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)參與網(wǎng)上競價(jià)，根據(jù)競價(jià)結(jié)果確定競得人的活動。

　　第四條 網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益，交易各方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條 市、縣自然資源主管部門對網(wǎng)上交易活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。交易中心是江門市公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)上交易活動，并維護(hù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的正常運(yùn)行和日常管理。市公共資源交易工作委員會辦公室（下稱：委員會辦公室）對網(wǎng)上交易全過程進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)上掛牌交易應(yīng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。

　　第六條 中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)，依法申請參加網(wǎng)上交易活動，法律法規(guī)等另有規(guī)定的或不符合土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)競買資格條件的除外。

　　第七條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)具備受理交易項(xiàng)目、發(fā)布交易信息、競買申請及受理、網(wǎng)上報(bào)價(jià)/競價(jià)、成交簽訂、交易結(jié)果確認(rèn)、保證金管理、數(shù)據(jù)交互共享、電子歸檔等功能。

　　第八條 網(wǎng)上掛牌交易應(yīng)遵循如下程序：

　　（一）受理交易項(xiàng)目；

　　（二）發(fā)布網(wǎng)上掛牌交易公告；

　　（三）競買人辦理身份注冊及數(shù)字證書；

　　（四）競買人提交競買申請；

　　（五）競買人交納競買保證金獲得競買資格；

　　（六）競買人進(jìn)行網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)/網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)；

　　（七）交易結(jié)果確認(rèn)。

　　第九條 網(wǎng)上掛牌交易以最高報(bào)價(jià)且不低于底價(jià)的原則確定競得人。

　　第二章  交易項(xiàng)目受理與信息發(fā)布

　　第十條 委托人應(yīng)保證提供的一切文件資料真實(shí)、合法、有效、全面，并對委托交易項(xiàng)目的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。交易中心發(fā)現(xiàn)委托人提供的文件資料有瑕疵的，應(yīng)將相關(guān)意見及時(shí)反饋委托人，委托人及時(shí)作出處理。

　　第十一條 土地使用權(quán)交易公告及相關(guān)信息應(yīng)通過中國土地市場網(wǎng)、廣東省公共資源交易平臺（江門市）等相關(guān)媒體發(fā)布。

　　礦業(yè)權(quán)交易公告及相關(guān)信息應(yīng)通過自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門（或人民政府）門戶網(wǎng)站、廣東省公共資源交易平臺（江門市）等相關(guān)媒體發(fā)布，法律法規(guī)等另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　不同媒體發(fā)布的同一宗地或礦業(yè)權(quán)交易信息內(nèi)容必須一致。

　　第十二條 土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的，交易中心應(yīng)當(dāng)至少在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)開始日前20個(gè)自然日發(fā)布公告，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間不得少于10個(gè)自然日。

　　礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的，交易中心應(yīng)當(dāng)至少在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)開始日前20個(gè)工作日發(fā)布公告，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

　　第十三條 公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按原發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充或變更公告。若涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格的重大變動，補(bǔ)充或變更公告發(fā)布時(shí)間距土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)開始時(shí)間少于20個(gè)自然日的，網(wǎng)上掛牌交易活動相應(yīng)順延；涉及礦種、礦業(yè)權(quán)范圍、礦業(yè)權(quán)出讓年限等重大變化的，補(bǔ)充或變更公告發(fā)布時(shí)間距礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)開始時(shí)間少于20個(gè)工作日的，網(wǎng)上掛牌交易活動相應(yīng)順延。若不涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格，或礦種、礦業(yè)權(quán)范圍、礦業(yè)權(quán)出讓年限等重大變化的，委托人應(yīng)出具書面意見，明確補(bǔ)充內(nèi)容和是否調(diào)整掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間等信息，交易中心依據(jù)委托人意見發(fā)布補(bǔ)充或變更公告。

　　網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)期間，公告和掛牌文件不作補(bǔ)充或變更。

　　第三章  身份認(rèn)證與競買申請

　　第十四條 競買人須在通過廣東省公共資源交易統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺或網(wǎng)上交易系統(tǒng)辦理身份注冊，競買人在申請“注冊賬戶”時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)申請信息，實(shí)名注冊登錄。

　　第十五條 競買人應(yīng)憑真實(shí)有效證件信息或資料，通過網(wǎng)上申辦或到數(shù)字證書認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)受理點(diǎn)辦理數(shù)字證書，才能登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)參加網(wǎng)上掛牌交易活動。

　　第十六條 在提出競買申請前，競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀網(wǎng)上掛牌交易公告、交易須知及相關(guān)掛牌文件。競買人應(yīng)按照掛牌文件要求，將符合格式規(guī)定的申請文件上傳至網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并保證填報(bào)信息須與上傳文件內(nèi)容一致。

　　競買人對網(wǎng)上掛牌交易相關(guān)文件有疑問的，可向交易中心咨詢。競買申請一經(jīng)提交，視為對宗地或礦區(qū)現(xiàn)狀、交易條件、交易文件內(nèi)容無異議并全面接受。

　　第十七條 土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易，申請人可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人聯(lián)合競買的，在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上發(fā)起聯(lián)合競買申請的競買人為主競買人，其他競買人登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)對聯(lián)合申請進(jìn)行確認(rèn)后，由主競買人代表聯(lián)合體進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)。                                    

　　主競買人參與網(wǎng)上掛牌交易的行為，視為聯(lián)合體的真實(shí)意思表示或經(jīng)過聯(lián)合體的合法授權(quán)，行為所產(chǎn)生的法律后果由聯(lián)合體成員承擔(dān)連帶責(zé)任。  

　　第十八條 網(wǎng)上掛牌交易只接受網(wǎng)上競買申請方式。競買申請截止時(shí)間為網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)間前2個(gè)自然日。

　　第十九條 競買申請?zhí)峤缓螅x擇以下方式交納保證金：                                               

　　（一）通過銀行轉(zhuǎn)款或數(shù)字人民幣方式；

　　（二）采用銀行電子保函方式。

　　第二十條 競買人應(yīng)在掛牌文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)交納等額或超額保證金至網(wǎng)上交易系統(tǒng)指定保證金賬戶，根據(jù)交納方式和交納金額選擇參與符合要求的一宗或多宗交易項(xiàng)目報(bào)價(jià)/競價(jià)。

　　通過銀行轉(zhuǎn)款或數(shù)字人民幣方式交納競買保證金的，若競買人競得交易項(xiàng)目，該項(xiàng)目的保證金金額可轉(zhuǎn)作成交價(jià)款；未競得項(xiàng)目，保證金可選擇申請?jiān)吠嘶鼗蛄鬓D(zhuǎn)作為下一宗交易項(xiàng)目的競買保證金，具體流轉(zhuǎn)規(guī)則另行通知。

　　采用電子保函交納保證金的，競買人應(yīng)根據(jù)保函開具的金額選擇參與符合要求的一宗交易項(xiàng)目報(bào)價(jià)/競價(jià)。電子保函應(yīng)為不可撤銷、見索即付保函，保函擔(dān)保金額應(yīng)不少于參與土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)競買保證金金額。

　　具體保證金交納規(guī)則以網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)際功能和出讓方案規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十一條 競買保證金交納截止時(shí)間為網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)間前1個(gè)工作日。

　　第四章  網(wǎng)上競價(jià)

　　第二十二條 網(wǎng)上競價(jià)分為“網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)”和“網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)”兩個(gè)階段。

　　網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)，是指競買人在網(wǎng)上掛牌期限內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即時(shí)更新掛牌價(jià)格。

　　網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)，是指在規(guī)定的網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)，有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)，且經(jīng)系統(tǒng)詢問，有競買人愿意參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將以網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)階段中最高報(bào)價(jià)為網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段的起始價(jià)，組織限時(shí)競價(jià)。

　　第二十三條 競買人（含聯(lián)合競買人，下同）通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)和網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)報(bào)價(jià)規(guī)則為：

　　（一）以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)；

　　（二）競買人可多次報(bào)價(jià)；

　　（三）初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)；

　　（四）每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高報(bào)價(jià)遞增至少1個(gè)加價(jià)幅度；

　　（五）競買人可按加價(jià)幅度的整數(shù)倍自行報(bào)價(jià)。

　　第二十四條 競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)記錄即視為有效報(bào)價(jià)，不得撤回。

　　第二十五條 在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)截止前，競買人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行至少1次有效報(bào)價(jià)，方有資格進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。

　　第二十六條 網(wǎng)上掛牌交易應(yīng)設(shè)置交易項(xiàng)目底價(jià)，以確保成交價(jià)不低于底價(jià)。

　　第二十七條 競買人經(jīng)系統(tǒng)詢問同意進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段后，競價(jià)時(shí)間周期統(tǒng)一設(shè)置為5分鐘。網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)可以由多個(gè)時(shí)間周期組成，在每個(gè)時(shí)間周期倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新報(bào)價(jià)的，則以此報(bào)價(jià)時(shí)間為新的時(shí)間周期起點(diǎn)，往后等待新的報(bào)價(jià)，直至最后一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)沒有新的有效報(bào)價(jià)為止。

　　網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)結(jié)束后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動關(guān)閉報(bào)價(jià)通道，確認(rèn)當(dāng)前最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

　　第五章  競買資格核驗(yàn)與交易結(jié)果確認(rèn)

　　第二十八條 網(wǎng)上競價(jià)結(jié)束后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將按照下列規(guī)定確定最終報(bào)價(jià)人：

　　（一）網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)階段只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)者，為最終報(bào)價(jià)人；                             

　　（二）網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)階段有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)詢問，無競買人愿意參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)的，以報(bào)價(jià)最高者為最終報(bào)價(jià)人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

　　（三）網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段報(bào)價(jià)最高且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)者為最終報(bào)價(jià)人；

　　（四）網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段無競買人報(bào)價(jià)的，以網(wǎng)上競價(jià)結(jié)束時(shí)報(bào)價(jià)最高且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)者為最終報(bào)價(jià)人；

　　（五）網(wǎng)上競價(jià)階段無報(bào)價(jià)者或者報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或者不符合其他條件的，掛牌不成交。

　　第二十九條 交易中心應(yīng)當(dāng)按照出讓方案要求對最終報(bào)價(jià)人的主體身份資料進(jìn)行資格核驗(yàn)，若交易中心無法判定識別的，在網(wǎng)上競價(jià)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，由委托人進(jìn)行競買資格確認(rèn)。通過競買資格核驗(yàn)的最終報(bào)價(jià)人為競得人。

　　第三十條 競得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上競價(jià)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)上電子簽章或現(xiàn)場簽訂的方式與交易中心簽訂《成交確認(rèn)書》，憑《成交確認(rèn)書》與網(wǎng)上掛牌交易委托人簽訂《出讓合同》，并按合同約定支付成交價(jià)款。

　　第三十一條 網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后，交易中心應(yīng)將交易結(jié)果以及交易相關(guān)情況通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送或書面告知委托人。交易結(jié)果應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》后5個(gè)工作日內(nèi)在原交易公告發(fā)布渠道進(jìn)行結(jié)果公示。

　　第六章  保證金、成交價(jià)款結(jié)算與安全

　　第三十二條 網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后，競得人交納的競買保證金可轉(zhuǎn)作土地使用權(quán)或礦業(yè)權(quán)成交價(jià)款。轉(zhuǎn)作成交價(jià)款的，應(yīng)劃入稅務(wù)部門指定的銀行賬戶，不得劃入與掛牌地塊或礦業(yè)權(quán)交易無關(guān)聯(lián)的第三方銀行賬戶。未競得人交納的競買保證金將于網(wǎng)上掛牌交易活動結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)由交易中心循原路徑退還，不計(jì)利息。

　　第三十三條 網(wǎng)上掛牌交易活動結(jié)束后，若競得交易項(xiàng)目的，經(jīng)委托人確認(rèn)競得人按合同約定繳納足額競買保證金的地價(jià)款后，可退還電子保函。若未競得交易項(xiàng)目的，未競得人申請辦理退還電子保函。

　　第三十四條 土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)競買保證金、成交價(jià)款均以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。跨境資金結(jié)算應(yīng)以國家最新的外匯管理規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第七章  系統(tǒng)管理

　　第三十五條 交易中心負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的正常運(yùn)行和管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)規(guī)定，采取措施維護(hù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全。

　　第三十六條 交易期間的網(wǎng)上交易系統(tǒng)交易信息嚴(yán)格保密，服務(wù)器實(shí)行封閉管理。自然資源管理部門可通過交易行政監(jiān)督平臺對網(wǎng)上掛牌交易過程進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握交易動態(tài)信息。

　　第三十七條 為保障競買人的利益，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩W(wǎng)上交易系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理。

　　第三十八條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的日常維護(hù)和數(shù)據(jù)核查按規(guī)定依程序操作，任何人不得擅自更改。對網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器數(shù)據(jù)的操作應(yīng)依法進(jìn)行，并詳細(xì)記錄、存檔備查。

　　第三十九條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動記錄用戶的相關(guān)操作，任何人不得更改網(wǎng)上交易系統(tǒng)日志。

　　第八章  應(yīng)急處置

　　第四十條 有下列情形之一的，網(wǎng)上交易活動中止： 

　　（一）網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生硬件故障或電力故障等情形的； 

　　（二）網(wǎng)上交易系統(tǒng)遭受黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)故障情形的； 

　　（三）網(wǎng)上交易系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的缺陷、軟件故障情形的； 

　　（四）因不可抗力或者政策變化應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動的； 

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動的其他情形。

　　競買人自身原因不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行申請、報(bào)價(jià)、競價(jià)的，網(wǎng)上交易活動不中止。

　　第四十一條 有下列情形之一的，網(wǎng)上交易活動終止： 

　　（一）發(fā)生本規(guī)則第四十條第（一）（二）（三），網(wǎng)上交易中止時(shí)間超過48小時(shí)，未能恢復(fù)交易的； 

　　（二）在項(xiàng)目無報(bào)價(jià)情況下，委托人因有關(guān)政策規(guī)定、土地使用權(quán)或礦業(yè)權(quán)出讓所依據(jù)的客觀情況等發(fā)生重大變化要求終止網(wǎng)上交易活動的；

　　（三）因不可抗力或者政策變化應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動的； 

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動的其他情形。

　　第四十二條 網(wǎng)上掛牌交易過程中，發(fā)生本規(guī)則第四十條（一）（二）（三）所列情形，按以下程序和措施進(jìn)行處置：

　　（一）交易中心應(yīng)及時(shí)通過原公告發(fā)布渠道發(fā)布暫停交易公告，項(xiàng)目進(jìn)入暫停交易階段，交易暫停前已具備競買資格的競買人競買資格有效、報(bào)價(jià)有效，已交納的競買保證金暫不作退還處理。

　　（二）交易中心應(yīng)及時(shí)組織對網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行排查、修復(fù)，并將有關(guān)情況報(bào)委員會辦公室和自然資源管理部門。調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于網(wǎng)絡(luò)安全事件造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)故障或交易結(jié)果異常的，要立即采取措施應(yīng)急處置，同時(shí)向市委網(wǎng)信辦和公安部門報(bào)告。

　　（三）網(wǎng)上交易系統(tǒng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)的，經(jīng)委托人作出恢復(fù)交易活動的書面意見后，交易中心及時(shí)發(fā)布恢復(fù)和補(bǔ)充公告，恢復(fù)交易；網(wǎng)上交易系統(tǒng)在48小時(shí)內(nèi)難以修復(fù)的，可經(jīng)委托人作出終止交易活動的書面意見后，按規(guī)定終止交易，退回競買保證金，競買人交納的競買保證金將于終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定退還。

　　（四）在委托人作出繼續(xù)交易決定后，交易中心應(yīng)通過原公告發(fā)布渠道發(fā)布恢復(fù)交易公告。交易中止前報(bào)名、競買保證金未到截止時(shí)間的，恢復(fù)交易時(shí)，其截止時(shí)間將相應(yīng)順延；交易中止前已超過報(bào)名、保證金交納截止時(shí)間的，恢復(fù)交易時(shí)，原報(bào)名、競買保證金截止時(shí)間不變，報(bào)價(jià)、競價(jià)時(shí)間順延。上述順延時(shí)間應(yīng)不少于中止時(shí)間，不足1個(gè)工作日的，至少補(bǔ)足1個(gè)工作日。已進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段的，原參與競買人在中止時(shí)點(diǎn)最高報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施限時(shí)競價(jià)，競價(jià)時(shí)限重新以5分鐘起算。

　　第四十三條 本次網(wǎng)上掛牌交易過程中，因發(fā)生第四十、四十一條所列情形導(dǎo)致交易結(jié)果異常的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)所記錄的交易結(jié)果無效。 

　　第九章  法律責(zé)任

　　第四十四條 競買人應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)上交易系統(tǒng)注冊賬戶安全負(fù)責(zé)，任何使用競買人賬戶和數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)的用戶，均被系統(tǒng)服務(wù)器自動記錄，視為競買人真實(shí)或經(jīng)合法授權(quán)的行為，由競買人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第四十五條 最終報(bào)價(jià)人、競得人有下列行為之一的，交易結(jié)果無效，并由有關(guān)部門依法處理，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）提供虛假文件材料、隱瞞重要事實(shí)的；

　　（二）采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。

　　第四十六條 競得人不按掛牌文件要求逾期或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》《出讓合同》的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，委托人可取消交易結(jié)果，并依法沒收競買保證金。

　　第四十七條 交易中心應(yīng)將在網(wǎng)上掛牌交易中違法違規(guī)的競買人信息報(bào)自然資源管理部門，建立與自然資源管理部門對市場主體信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互和信息共享制度。在公共資源交易過程中有不良行為記錄的市場主體，依法限制或禁止其參加網(wǎng)上掛牌交易活動。

　　第四十八條 有下列情形之一的，由競買人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任：

　　（一）競買人在參加網(wǎng)上掛牌交易活動之前，未詳細(xì)閱讀、熟知和嚴(yán)格遵守本規(guī)則的；

　　（二）競買人因個(gè)人原因未及時(shí)關(guān)注交易中心發(fā)布的有關(guān)交易信息的，或者未預(yù)留足夠時(shí)間進(jìn)行競買申請、交納保證金、報(bào)價(jià)/競價(jià)操作的；   

　　（三）競買人填寫的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不完整而造成注冊賬戶無法使用或保證金無法退還的；

　　（四）競買人個(gè)人終端設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)異常導(dǎo)致無法正常上網(wǎng)競價(jià)的；

　　（五）競買人個(gè)人終端設(shè)備設(shè)定時(shí)間與網(wǎng)上交易系統(tǒng)顯示時(shí)間不符而導(dǎo)致未按時(shí)參與網(wǎng)上競價(jià)的；

　　（六）競買人沒有按時(shí)交納競買保證金，造成競買保證金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到賬，或到賬后沒有及時(shí)在網(wǎng)上競價(jià)截止前進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的；

　　（七）競買人遇網(wǎng)上交易系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)原因不能正常注冊、進(jìn)行競買申請、繳納保證金、報(bào)價(jià)/競價(jià)的，未在交易期限內(nèi)向交易中心反映導(dǎo)致無法按時(shí)參與網(wǎng)上競價(jià)的；

　　（八）法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由競買人承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

　　第四十九條 由于不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵等因素，造成競買人不能及時(shí)完成網(wǎng)上注冊、下載有關(guān)掛牌文件、提出競買申請、交納競買保證金、獲得競買資格的，交易中心除采取積極補(bǔ)救措施外，不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果和責(zé)任。

　　第五十條 對自然資源管理部門、交易中心工作人員在網(wǎng)上掛牌交易中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 知曉競買人信息并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議負(fù)有保密義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，確保網(wǎng)上交易系統(tǒng)的各項(xiàng)信息資料安全和保密，不得泄露與競買人和系統(tǒng)有關(guān)的信息。

　　第十章  附  則

　　第五十二條 在網(wǎng)上掛牌交易期間，網(wǎng)上掛牌交易的起止時(shí)間以網(wǎng)上掛牌交易公告中公布的時(shí)間為準(zhǔn)。有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第五十三條 土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌轉(zhuǎn)讓、出租、海域使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等可參照本規(guī)則執(zhí)行。自然資源管理部門及交易中心可根據(jù)交易項(xiàng)目的實(shí)際情況在配套交易文件中予以補(bǔ)充說明。

　　第五十四條 網(wǎng)上掛牌交易中所涉及的糾紛與爭議，當(dāng)事人可以向交易中心申請協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的既可以向有關(guān)部門反映，尋求幫助，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第五十五條 本規(guī)則自2024年8月15日起施行，有效期至2029年8月14日止。